本文试图基于我国政府利用外资的思想和实践中存在的问题之分析，对我国外资准入制度存在的问题及其导致的后果进行粗浅剖析和预测，提出以“国家利益优先”为原则重构我国外资准入制度。具体结构如下： 第一部分，对我国政府利用外资的思想进行反思，并通过实证的方法列举我国利用外资实践中存在的若干主要问题。 第二部分，以《外商投资产业指导目录》修订为例，指出我国外资准入制度逐渐宽松的趋势，然后简要地评析了我国外资准入制度的实践状况。最后，以法律文本为视角对我国现行外资准入制度存在的缺陷进行了全面的解析。 第三部分，为论证我国重构外资准入制度的必要性，首先引用古今中外著名学者的观点对我国现行外资准入制度缺陷导致的不良后果作科学的预测，然后在简要介绍WTO投资框架的主要内容的基础上，提出WTO投资框架与国家利益之冲突这一问题的解决途径——重构我国外资准入制度。 第四部分，提出我国重构外资准入制度应当以“国家利益优先”为原则，并从国际法和国内法两个方面为“国家利益优先”原则寻求学者学说、立法文本以及立法实践的法理依据。 第五部分，以“国家利益优先”为原则，对重构我国外资准入制度提出了若干构想和具体立法建议。