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本文通过对比分析发达国家和中国的环境政策执行理论，以环境污染防治及其控制政策和生态治理政策的执行为案例研究，对影响环境政策执行的诸多因素进行了理论分析，指出环境政策的执行受政策执行背景、政策本身以及政策执行中相关利益群体的影响。在此基础上，作者提出了政府、企业、公众和环境NGOs等多元参与的环境政策执行理论模式以及以社区为本的环境政策的执行模式。通过研究，得出以下的结论：1、环境政策执行背景的不断变化，以及由此产生的环境问题的复杂性决定了环境问题的解决要综合协调于资源、社会、政治等问题中解决，这必然要求新的政策执行理论的探索。2、环境政策的有效执行不仅受宏观上执行背景的不断发展变化的影响环境政策的执行效果，同时还受到政策本身及政策执行子系统内部相关利益群体的影响。3、缺乏多元参与的政策执行体系，是我国环境保护政策执行效果不理想的重要原因。因此，构建政府、非政府和企业生产单位等不同角色间的多元参与的环境政策执行系统是环境政策有效执行的重要保障。4、实施以社区为本的生态环境治理模式是完善环境政策执行力度的必然选择。