土地流转的私人化及其后果

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本文以安徽省某个村庄的土地流转过程为研究对象,引入土地政治的概念,即土地的运作并非遵循纯粹的自然逻辑,而是按照政治逻辑进行组织的。本文从土地的再分配、土地交易和土地纠纷三个维度对土地作为政治产品的过程中私人化运作的逻辑及其后果进行了分析,将私人化问题与特定的历史时空联系在一起,探讨了在土地政治过程中土地交易主体的私人利益、集体利益、公共利益、国家公权力以及土地交易规则之间的互动建构关系。土地的再分配过程中由于资源、权力的分配不均,村庄利益和权力结构发生改变,同时也改变了村庄的社会结构和个体在社会结构中的位置。土地交易中土地交易主体的利益、价值分化,土地交易的公共规则受到私人交易规则和关系主义的侵蚀,公共交易中的私人关系以私人的社会关系网络侵入公共交易中,公共交易规则让位于"潜规则"。公共领域中公共性的丧失,私人利益的强化构成了公私界限不明的现实。在土地交易实践中"私人"运用"讨价还价"和"化公为私"的方式获取私人的利益,同时国家借助于私人关系网络推进在基层的土地交易活动,私人关系网络的存在为基层政府的政策推进提供了可靠的地方性基础。而土地纠纷就是对乡村社会利益分配不均进行反抗的形式之一,土地纠纷是私人利益进一步扩张的过程。嵌入于乡村社会的公权力重新构造了乡村社会的实在,在土地纠纷中的公权力与乡村社会主体的互动关系是私人利益扩张的重要影响因素。面对土地纠纷,公权力"以暴制暴"的行动逻辑跨越了公权力的法律边界,并且在解决土地纠纷的过程中重新建构了村民的日常生活与日常交往,对私人空间形成挤压,私人利益进一步强化。从土地的私人化运作过程中,可以总结出私人化具有社会性和过程性两个特征,而利益结构、价值结构和权力结构是影响土地私人化的三个重要结构性因素。土地改革中私人利益强化的过程带来了村庄利益的局部整合与整体分化,进一步导致了乡村文化价值结构的重新调整和权力信仰危机。这种结果不仅对国家建构能力提出了新的要求,而且也是进一步深化改革的公共基础。最后,文章对"精致的利己主义者""有限的利他主义者"以及价值共识如何达成的问题进行了讨论。
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