担保业自上世纪九十年在我国大陆地区兴起以来,发展迅猛,在取得巨大成就的同时,风险也不断累加。因此,市场对规范担保业发展、构建中国特色再担保制度的呼声越来越高。本文运用比较研究的手法,以国际视野,透视和分析中日韩再担保制度的历史沿革和发展现状。提炼出日韩再担保制度中政府支持有力、组织体系完善、流程设计科学、服务覆盖面广等可资学习、借鉴的经验。在肯定我国再担保制度探索活跃、思路多样的发展态势的同时,指出我国再担保制度探索实践中缺主旋律、缺主力军、起点较低、覆盖面窄等问题。系统地提出规范建设我国再担保制度的建议,即政策定位必须坚定不移地坚持和贯彻政府主导构建再担保制度的理念;资本构成必须坚定不移地坚持和贯彻“中央出资为主、地方出资为辅,政策性资金为主,社会性资金为辅”的再担保资本积累原则;技术支撑必须坚定不移地坚持和贯彻“技术高起点,业务宽领域,网络全覆盖”的技术先行的再担保制度建设方针;运作模式必须坚定不移地坚持和贯彻“循序发展、立体推行、动态调控”的再担保制度的发展战略;组织设计必须坚定不移地坚持和贯彻“统筹规划,量力实施,逐步到位”的再担保制度组织设计的指导思想。笔者在论文撰写过程中,将上述观点在全国性行业会议上作初步阐释,引起业内关注,得到国家有关部门、有关院校领导和专家的重视和肯定。