循环经济政策是不同国家依据自身的社会、经济和环境条件，为促进循环经济的发展而制定的公共政策。中日韩三国在地缘关系、政治传统、风俗习惯、文化教育等内在制度和外在制度方面彼此趋同，这也反映在循环经济政策的制定、执行上。 本文研究的目的是对中日韩三国循环经济的发展进行比较，以得出有益于我国的经验，促进我国的循环经济发展。文章以循环经济实施路径中政府、企业和社会公众三个主体的不同行为选择及其影响作为分析的切入点，采用比较、归纳等方法进行研究。文章在对发展进程的回顾，发展驱动力的考量的基础上，分析了政府的宏观政策、产业集群化及公众参与在中日韩三国循环经济发展中的不同作用。最后说明中国的循环经济发展可在循环型社会的构建，工业的调整升级和环保产业的发展等方面加以强化。