企业“能效对标”管理是企业绩效管理较新的的方法之一，政府部门可通过能效对标活动掌握企业能耗水平，做到及时整改、监督与管理。因此，实施能效对标管理对增强企业竞争力，对产业节能降耗可持续发展具有重要意义。本文从现有水泥企业单位产品能耗限定值、新建水泥企业水泥单位产品能耗限额准入值及水泥企业水泥单位产品能耗限额先进值加以论述，对燃料、电耗的统计范围及统计方法进行详细讨论，研究总结了水泥企业能效对标采用的指标和指标体系。本文通过选择能反应水泥企业能耗特征的可比熟料综合电耗、可比熟料综合煤耗、可比熟料综合能耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗五个指标值来确立标杆，对计算方法做了详尽的讨论，提出“水泥企业能效对标软件系统”（简称“对标系统”）实现的结构部署及逻辑结构，对“对标系统”的数据库总体结构设计、系统各功能模块实现流程及关键性代码详细设计进行了描述。山西省现有33家水泥企业使用“对标系统”参与能效对标管理。“对标系统”通过对各企业逐月上报的能源消耗数据进行分析，根据对五个指标进行计算，确立有效的标杆值。本文通过对指标体系及标杆值的科学性和合理性评价，总结了“对标系统”软件的可适用性和开放性，并对软件系统的进一步完善与推广进行了展望。