我国社区养老金融模式研究

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人口老龄化是世界各国普遍面临的问题,我国自从1999年步入老龄化社会以来,老龄人口占比呈现不断增长的趋势。2010年的第六次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口已达到1.78亿,占总人口比例为13.26%,预计到2020年,将增加到2.55亿左右,比例提高到17.8%左右。我国老龄人口不仅基数大、增长速度快,同时还面临着城乡、区域老龄事业发展和养老体系建设不均衡,老龄服务有效供给不足,以及人才短缺等短板。2017年3月6日,国务院发布《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》,明确将“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老体系”作为今后的发展目标,但受制于目前“四二一”式的家庭结构,以及机构养老成本的负担,社区养老将成为整个养老体系最重要的环节。在新的养老形势下,如何有效发挥金融杠杆的乘数、加速效应来解决我国老龄化带来的相关问题,助力社区养老服务就有了非常重要的研究价值。具体而言,就是要研究哪些金融资金可以更有效的为社区养老服务,分析金融资金进入社区养老产业之后的运营管理,以及其能够给社区养老带来何种效益,探讨金融资金收益的分配方式,不仅能够带来资本应得的回报,还能够促进社区养老的健康发展。换言之,就是要从金融这个点上来回答社区养老的融资、投资及分配问题。通过回答这些问题,有利于我们熟悉社区养老金融的国家政策,明白社区养老金融对社区养老产业的作用,探索社区养老与金融资本的合作模式,最终实现金融在社区养老产业中的“闭环”。基于上述背景与目的,本文通过搜集资料、采取实地调查、对比我国现有的社区养老金融服务模式,对社区养老及社区养老金融进行深层次的剖析;运用问卷调查法总结我国社区养老金融现状及问题,分析社区养老金融对社区养老产业的效应,主要是规模经济效应和“智慧”效应;在研究影响社区养老金融的四个因素之后,针对社区养老资金不同的目的、不同的投资方式和分配方式,归纳出三种典型的社区养老金融模式;而后,针对模式中的问题,从政府、企业及社区个人三个方面提出合理的建议。
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