随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国现行的事业单位管理体制越来越不适应市场经济条件下的社会发展需要。事业单位管理体制存在问题的突出表现是政事不分,社会化程度不高,人员和机构庞杂,缺乏良好的竞争机制和自我约束机制。这些问题导致部分领域的事业服务供给不足,政府职能范围的混乱,财政负担加重,社会事业单位之间缺乏整合与协调,公共资源配置效率低下。改革我国事业单位管理体制是当前迫在眉睫的任务。本研究的目的是在系统分析贵州当前情况、认真评估事业单位管理体制改革经验的基础上,为中国事业单位管理体制改革设计总体战略。本文以当前事业单位政策、法规以及贵州地区现状等三个方面的分析为基础,重点研究一系列跨部门的关键问题。提出了关于加强事业单位法人制度,分类推进事业单位改革,明确事业单位职能,调整政府与事业单位关系,以及建立绩效评估制度、国有资产管理制度、社会保障制度等方面的对策建议。本研究力图通过两种方式贡献于中国事业单位管理体制改革战略的设计:(1)提供一种新的思考问题的方式,以求有助于决策者在制定事业单位管理体制改革战略的过程中更好地分析所遇到的各种问题;(2)为解决事业单位存在的问题,对现行管理体制进行了诊断性分析,并明确了事业单位管理体制改革的基本途径与对策。