信访是人民群众表达自身意见,呼吁解决问题的重要途径;信访工作亦是政府工作的重要组成部分。随着改革的不断深化,利益主体和利益结构正朝着多元化方向发展,利益主体之间的冲突趋向激烈,各种发展中的矛盾多样多发,信访工作日益繁杂,信访系统的工作效率与工作效果就显得尤为重要。而信访系统的人力资源管理决定了其工作效率的高低与工作效果的好坏。因此,本文将信访系统的人力资源管理作为选题核心,提出构建基于胜任力模型的人力资源管理体系,具有较强的现实意义。本文以江苏省L市为研究对象,通过实地调查研究,得到相关数据。对相关数据进行分析后,构建L市信访系统的胜任力模型,提出了胜任力模型的7个维度和20项胜任特征因子。然后在胜任力模型的基础上对L市信访系统的人力资源管理情况进行探讨。本文在研究现阶段L市信访系统人力资源管理现状时,在调查中发现L市信访系统人力资源管理存着人员配置不当、工作分析不足、员工能力与工作不匹配、员工培训匮乏以及绩效考核手段单一这5个问题。最后,结合L市信访系统实际情况,以胜任力模型为工具,从人力资源规划、人才招聘与甄选、人力资源培训与开发、绩效管理这四个方面给出改善建议。希望本研究对信访系统的人力资源管理的提升有所帮助,从而提高工作效率与效果,更好的为人民群众排忧解难。