高校学生组织治理绩效评价及其影响因素研究

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高校学生组织的治理研究,是学生思想政治工作的重要组成部分,尤其是对学生组织的治理绩效进行评价研究,逐渐成为反映高校学生思想政治教育质量的关键评估要素,更是高校探索学生综合素质能力提升的主要研究途径。基于此,国内外学者自20世纪80年代以来对高校学生组织的治理进行了理论与实践层面的基础研究,主要聚焦于组织结构特性、绩效评价框架、治理案例调查、学生干部人力治理等结果性与经验类的案例研究,目前学界还没有形成一种科学的且具有过程性评价要素的学生组织治理绩效的综合评价体系。而21世纪以来,在非营利组织治理评估理论体系中逐渐兴起的管理熵及耗散结构理论工具可以深入组织内部探究高校学生组织原本无法展现的过程性治理绩效状态,从而揭示高校学生组织治理问题现象的实质。因此,本文针对目前的研究现状,以“熵及耗散结构”理论和“结构方程模型”技术为工具进一步对高校学生组织的治理绩效及其影响因素进行研究,从而为学生组织治理的绩效提供科学的综合评价体系,即构建高校学生组织治理绩效评价模型以及深入分析绩效影响因素的结构与路径。基于以上主题,本文要研究解决以下的主要关键问题:第一,高校学生组织治理绩效的界定标准是什么?第二,如何设计科学、系统、可测的高校学生组织治理绩效的综合评价指标体系?第三,如何测度分析研究样本高校学生组织治理的结果性与过程性绩效?第四,高校学生组织治理绩效的影响因素结构和作用路径是怎样的?第五,面向实践工作,如何建立起适用于中国国情的高校学生组织治理的优化方式?基于对上述问题和现实困境的思考,本文进行了分步骤的研究设计:首先以覆盖13所沪浙地区本科高校的问卷调查和深入一线高校学生会和社团组织的实地个案研究为手段,依据国内外文献可视化研究,梳理出影响高校学生组织治理绩效评价的三大因素变量:“基础构成活动”、“环境作用活动”、“价值提升活动”;第二,运用结构方程模型技术,通过验证性因子分析构建了适用于高校学生组织治理绩效的评价模型和评价指标体系;第三,依据高校学生组织治理绩效的评价指标体系,以“管理熵”和“耗散结构”理论的熵值法为依托,综合分析了高校学生组织治理的结果性与过程性绩效;第四,对高校学生组织治理绩效的影响因素结构与作用路径进行深入分析,深入揭示了高校学生组织治理绩效的形成原因;第五,建立了适用于中国国情的高校学生组织治理的优化方式,并且在实证和多案例研究的基础之上提出了加强我国高校学生组织治理绩效的对策。本文的研究结论有以下几点:第一,构建了高效学生组织治理绩效的评价指标体系,综合分析了13所沪浙地区本科高校学生组织的结果性与过程性治理绩效,研究发现结构调整指标反应力更能作用于过程性治理绩效更佳的高校,治理文化指标反应力更能作用于结果性治理绩效更佳的学校,过程性治理绩效较好的高校对外界资源交互的感知力更好,结果性治理绩效较好的高校对制度革新的感知力更好。第二,归纳了高校学生组织治理绩效影响因素的作用路径,主要体现为三条影响路径和四类原因影响力的共同作用,提出了第一条影响路径为高校学生组织治理“基础构成活动”通过“环境作用活动”正相关显著影响高校学生组织治理绩效,呈现出基础构成活动的根源性起因与环境作用活动的直接跨域性诱因;第二条影响路径为高校学生组织治理“基础构成活动”通过“价值提升活动”正相关缓慢影响高校学生组织治理绩效,呈现出价值提升活动增长的极大困难;第三条影响路径为中介变量“环境作用活动”还通过“价值提升活动”进而影响高校学生组织的治理绩效,呈现出环境作用活动熵域的外界环境能量奇异因子的影响力。第三,提出了适用于中国国情的高校学生组织治理“三维圈层”的优化方式,第一圈层为以学校党政教师为主导的学生工作委员会,第二圈层为以学生领导者为代表的学生代表大会常委会和以院系学生代表为主体的专门委员会,第三圈层为目前高校学生组织发展形态下精准分类的学生业务部门。高校学生组织治理为多维主体和动态管理的发展过程,本文从“学生组织学生领导者”与“高校与政府部门”两个治理主体层面提出改进高校学生组织治理绩效的对策,从学生组织学生领导者层面提出了“紧抓时代特点,勇于改革基础架构”、“融合学校战略,建立校园风气新态”、“争取外界资源,延伸运作发展能力”、“提升组织文化,凝练共同价值取向”等四项内生性对策;从高校与政府部门层面提出了“规范发展‘协商式治理’”、“浸润‘以生需为本’理念”、“设计多维度培育政策”和“完善法治的问责机制”等四项外源性对策。
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