管理学教授戴维说：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。因此,全面预算管理已经成为当今国际上公司通行的管理方法,我国企业管理的理论界、实务界也在不断对全面预算管理进行更深入的探讨,以使企业全面预算管理能够更加适应复杂多变的外部环境。本文将首先从理论上介绍全面预算管理的研究现状和相关的学者观念,基于这些理论研究成果来探讨我国制造业企业全面预算管理的现状及问题形成的原因,从而论证制造业企业实施全面预算管理体系的必要性。对于制造业企业全面预算管理体系的构建将进行重点探讨,包括全面预算管理体系的指导思想、组织机构的构建、编制流程(目标、方法、流程)、控制模式的选择、业绩评价体系的构建等问题,最后以一家制造业企业——完达山乳品公司实施全面预算管理体系作为应用实证。本文通过借鉴和吸收西方的全面预算管理体系的理论和方法,采用理论研究与实证分析、动态与静态、实战操作与办公软件相结合的方法展开研究,构建一个体现我国制造业企业的特点、适合我国国情、在我国制造业企业可以广泛、有效执行的全面预算管理体系,从而推动全面预算管理体系在我国所有行业的应用与发展,为中国企业的发展服务。