杨树丰产林是我国北方重要的防护林树种,不仅能够为区域生态系统提供防护作用,而且还是木材、板材产业的主要原材料之一。临沂市兰山区拥有成熟的板材加工产业和丰富的杨树丰产林资源,但是在近几年的新增造林数据中显示,杨树丰产林的新增种植面积日益减少,经济林树种的种植面积增多。在土地流转租金日益高涨,营造杨树丰产林直接收益少的形势下,杨树丰产林的造林积极性受到极大的影响。本文应用成本效益分析法对兰山区100亩的杨树丰产林的成本收益、生态效益和社会效益进行全面分析,并与相同立地条件下的经济林树种进行对比分析,得出杨树丰产林项目的NPV=-106124.2元,平均每年亏本10612.4元,呈现负经济效益。然而,杨树丰产林的种植是一项造福社会的生态项目,存在巨大的生态效益与社会效益,本文运用替代成本法对碳汇、制氧、净化空气、涵养水源、保育土壤、防风固沙、降温增湿等效益以及社会效益中的带动剩余劳动力、防灾减灾、精准扶贫、美化环境、社会进步等效益进行评估,得出项目生态效益936276元,社会效益66030元。在环境保护问题日益严峻的形势下,杨树丰产林造林项目虽然在经济上是亏本的,但是能够创造出区域环境的正外部性效益,是可持续发展所急需的,应该采取相应措施促进杨树丰产林的发展。改变目前杨树丰产林种植萎缩的局面,要从政策方面大力支持杨树丰产林种植;主要包括提高杨树丰产林的种植补贴标准;有针对性的发放林业贴息、低息贷款;促进林地复合经营;板材企业与林农签订合作协议联合共同发展等。