耕地是国家粮食安全与社会稳定发展的根基。作为农业大国,“切实保护耕地”是党和国家长期以来“三农”工作的重中之重,更将其确立为一项基本国策。当下,我国乡村城镇化、工业化速度的不断加快,人口的不断增多,导致耕地数量逐年下降、人均耕地数量少且耕地资源后备量不足等问题,人地矛盾日益凸显。因此,对国内现阶段耕地保护政策的合理性进行分析研究,并提出合理化建议,有利于生态安全与粮食安全的长期稳定发展,具有重要理论意义和现实意义。本文以农业土地资源理论、农业可持续发展理论和公共政策理论为基础,以诸城市为案例,首先梳理了国家耕地保护政策的基本情况以及诸城市耕地资源概况及耕地利用现状,进而运用图表法分析了诸城市耕地地力等级、耕地分布及近几年耕地增减变化情况,得出诸城市耕地保护政策所受的压力逐年递增的结论。其次,通过研究诸城市耕地保护政策的制定背景与实施成效,分析出该市耕地保护存在农业产业规模化水平不高、农村耕地保护积极性不高、非农化和非粮化问题突出、耕地开发与保护后劲不足等问题。同时,进一步深挖了问题根源,剖析出导致诸城市耕地保护政策缺乏可持续性的原因在于农村宅基地退出和交易难、重点工程占补平衡压力大、缺乏耕地保护的激励机制、耕地后备资源匮乏,分布零散。最后,针对上述问题和原因,提出了提高农业产业化规模水平、增强农民耕地保护积极性、警惕非农化非粮化问题和完善耕地保护激励机制四个方面的建议。对诸城市在新时代背景下建立健全耕地保护政策,探索农业可持续发展路径和保障全市农业生产具有重要借鉴意义。