高等教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。作为高等教育大众化的基本价值之一，高等教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本出发点之一。而高等教育公平的最基本内涵是“教育机会均等”。实现高等教育的公平，其实质就是实现高等教育机会均等。无疑，实现高等教育公平既是我国高等教育改革和发展的基本要求，也是衡量国家教育民主化的重要指标之一。但是，由于高等教育大众化过程中出现的一些新问题，导致高等教育机会的增加与高等教育机会的均等未能达成同步发展，从而使高等教育不公平问题日渐凸显，并日益成为社会关注的热点问题之一。 本文首先对高等教育公平及其相关概念进行了界定，然后在此基础上指出了高等教育不公平问题的主要表现并深入分析导致这些问题产生的主要原因，继而探寻保障高等教育公平的制度安排和政策导向。文章的具体结构如下：第一部分作为论文的逻辑起点，主要是明确界定高等教育公平和高等教育机会均等的概念，同时论述了保障高等教育公平的重要性。 第二部分着重论述高等教育不公平问题的产生、主要表现及其主要成因。笔者在回溯高等教育发展的历程并充分肯定其所取得的巨大成就的基础上，指出了高等教育在实现跨越式发展过程中也出现了一些比较突出的问题，即高等教育不公平的问题，并列举了高等教育不公平问题的具体表现，同时深入分析了导致高等教育不公平产生的主要原因。 第三部分提出了笔者对于如何保障和实现高等教育公平的主要对策思考，即：积极发挥政府的宏观调控作用；逐步改革高考制度，实现统一性原则与差异性原则的结合；建立合理的高等教育收费制度，规范收费行为。