中国中等职业教育在经历了上世纪80—90年代中期的迅猛发展的黄金时期后,从90年代中期开始,整体上出现严重滑坡局面。中等职业教育的供给逐年萎缩。然而与之矛盾的是社会对中等职业教育培养的技能型人才的需求是日趋旺盛的。那麽是何种原因导致了这种矛盾状况呢?尽管答案可能是多方面的,但本文作者认为政府作为中等职业教育投资主体投资的不到位是问题的关键,因而主张政府切实重视中等职业教育,加大对中等职业教育的投资,以利于中等职业教育和国民经济发展的双赢。 在经济思想的发展史中,经济学家们对经济增长源泉问题进行了持续不懈的探讨和解释。从古典和新古典经济增长论否认、忽视政府对经济的干预职能到新经济增长论强调只有政府有效地干预经济,才能实现一国经济的帕累托最优。这一过程有力地揭示出政府对经济进行有效的干预是现代经济发展的必要条件。 经济学家们基于知识、技能等人力资本是经济增长的内生因素,主张政府奖励或补贴人力资本投资者,以促进人力资本总量积累,加速本国经济增长。这样就确立了政府的人力资本投资主体地位。由于在形成人力资本的所有因素中,教育是最重要的形式。因而各国政府都应该重视教育投资。中国政府有一定程度的重视。但中国政府教育投资总量不足和教育投资结构的不尽合理,对中国人力资本的积累和社会经济的协调发展没有发挥应有的作用。尤其在中等职业教育投资上的严重不足,直接影响了当今中国的经济发展和社会进步。 中国作为发展中国家,目前正处于工业化中期阶段,产业结构正在由第一产业占主导地位调整为二、三产业占主导地位。这一国情需要大量高素质、技能型一线生产工人。并且随着中国逐渐成为“世界制造加工中心”,中国对这类技能型劳动者或人才的需求还会继续增加。大量数据也证明了这一点。而事实上培养这类劳动者的中等职业教育的供给却在逐渐减少。结果是目前中国中等职业教育出现了供需严重不平衡的状况。