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保障措施是指当某项产品进口急剧增长并造成进口方国内相关产业严重损害或严重损害威胁时，进口方政府可对该进口产品实施的限制措施。WTO一般保障措施的适用条件有：大量增加的进口，严重损害或严重损害威胁的事实的出现，进口增加与严重损害、严重损害威胁之间存在因果关系。WTO一般保障措施的实施程序要求：调查，通知，磋商；除此前提性的要求外，还有应注意实施的手段、实施的期限以及补偿和报复机制。
根据我国保障措施立法的存在问题，特提出如下完善建议：1、提升保障措施的立法档次：2、增加保障措施公共利益原则的规定；3、明确保障措施有关阶段的办案期间及加强透明度；4、加强保障措施行政机关职能；5、普及保障措施知识，加紧专门人才的培养；6、强调结构的积极调整；7、慎用“对等原则”，积极寻求磋商。