卫勤保障能力(capability of health service support,CHMSS)是指卫勤组织满足官兵生理、心理健康需求程度的本领,是内含于卫勤组织的、通过若干组织性过程配置卫勤资源的知识和技能的结合,是卫勤资源和卫勤保障模式的总和,是后勤保障能力的重要组成部分。机动卫勤力量保障能力(support capability of mobile health service,SCOMHS)是机动卫勤力量(mobile health service force,MHSF)满足战时或突发公共卫生事件伤病员医疗后送需求程度的本领,是内含于机动卫勤力量内部的、通过若干组织性的过程配置机动卫勤资源的知识和技能的结合,是机动卫勤资源和机动卫勤保障模式的总和。信息化条件下的局部战争,作战部队频繁机动,战场态势瞬时万变,要求卫勤保障及时高效。地面防卫作战(the safeguard operation on land,SOL),战役机动卫勤力量作为支援力量,将起着“纽带”、“桥梁”和“尖兵”的作用。战时条件下,机动卫勤力量是否能及时拉得出、跟得上、救得下、能生存,对完成机动支援保障任务至关重要。建国后我国一直保持有一支野战机动卫勤力量,八十年代以来,特别是联勤以后,军队数次精减整编,医院编制体制发生了较大变化,然而机动卫勤力量建设却是从小到大,逐渐发展成为门类齐全、组织健全的机动卫勤力量体系。这些机动卫勤力量在抗美援朝、援越抗美、边境作战中积累了丰富的经验。从近几年大型军事演习实践,突发公共卫生事件处置,特别是在反“台独”应急作战卫勤准备的实践中,机动卫勤力量保障能力与实际需求还有一定的差距。进行机动卫勤力量保障能力研究,是为了更好地促进机动卫勤力量建设,正确评价战役区各机动卫勤力量保障能力水平,准确定位,认清差距,找出影响保障能力的敏感条件,为战区机动卫勤力量全面建设提供理论依据和决策依据,切实全面做好防卫作战卫勤保障准备。因此,对机动卫勤力量保障能力评价研究具有十分重要的现实意义,亦是机动卫勤力量理论研究的需要。本课题采用文献调查法、系统分析法、专家咨询法、实地调研法、灰色聚类和多指标综合评价相结合等方法对机动卫勤力量保障能力进行了深入研究。首先,通过查阅文献,研究和分析了有关能力相关概念及其构成要素;在此基础上,通过对防卫作战卫勤保障特点、机动卫勤力量在地面防卫作战中地位和作用的系统分析,提出了机动卫勤力量保障能力的概念,并对机动卫勤力量保障能力构成要素进行了剖析和提炼;通过专家咨询法,构建了机动卫勤力量保障能力评价指标体系;利用加权平均和灰色聚类理论,构建了机动卫勤力量保障能力灰色聚类评价模型。尔后,运用实地调研、专家考核评价和座谈会的形式,运用构建的模型,对XX军区15支机动卫勤力量进行了实证研究,并对应急反应能力、医疗后送能力、防卫生存能力和组织指挥能力进行了排序,并相互作了比较和分析;针对发现的问题,借鉴军内外相关经验,按照机动卫勤力量建设的客观规律,提出了XX军区机动卫勤力量建设的意见和建议。