我国行业协会参与政府决策研究

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时历三十年改革历程,中国社会出现了大量高效流转的资源与自由活动的空间,立体式社会结构网络得以发轫。在该结构的构建过程中,我国行业协会作为中观层级的重要组织架构进入了政府政策制定领域,并以其与生俱来的特性,发挥着其他政策活动者不可替代的作用。对行业协会参与政府政策制定过程的参与现状、特点、困境等进行评析,将不仅有助于探讨政策制定的多方协作模式,加强对我国行业协会参与政府政策制定现状的统观认识,对于政府如何从划桨到掌舵也有提神醒脑的作用。本文分为六大部分:第一部分是概述部分,界定了相关概念、问题缘起和研究意义。第二部分是理论分析和实例对比部分,包括第二、第三、第四、第五章。主要介绍了我国行业协会参与政府决策的理论基础与现实需求;第三部分介绍了我国行业协会政府决策的外在条件和内在因素;第四部分阐述了我国行业协会参与政府政策的实践途径并进一步分析在政策参与过程中存在的困境,认为制约我国社会组织参与公共政策制定的主要制约因素有:政府部门既得利益的阻碍及制度保障缺位、闭塞的政府过程、沟通渠道不畅、组织集体行动失灵、组织自身资源要件缺乏等;第五部分通过案例对比,窥视了我国三种不同类型的行业协会在实际操作中如何参与政府决策,并指出合作型行业协会是目前政策参与相对规范和成熟的;第六部分针对已有问题提出我国行业协会参与政府决策的优化策略。结语概括了本文的主要观点和结论,并分析了不足之处,指出了未来值得进一步研究的内容。
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