随着我国市场经济环境日趋成熟,国内企业管理研究与国际接轨程度越来越高,全面预算管理已经成为企业管理的主流,实行全面预算管理能使企业实现自己的目标,但企业预算管理也存在着诸多问题,如何使预算具有效率和可操作性是我们值得研究的问题。同时随着国际国内工程建设市场的竞争加剧,SEG公司的生存环境日益复杂,SEG公司作为一个重组合并成立的大型国有控股企业,预算管理显得尤为重要,目前SEG公司主要存在预算管理模式相对落后,内部存在预算目标上下博弈现象突出,预算管理信息化程度较低等问题。本文以国内外研究学者对预算管理的深入研究为基础,对于预算管理方面的理论进行了阐述,并结合SEG公司的实际情况,仔细分析了SEG公司在预算管理中存在的问题和“上下博弈”的现象,并提出了通过建立科学合理的预算管理制度,绩效考核体系,预算预警控制、统一预算编制条件、价值链管理等解决问题的方法和途径,以努力推进SEG公司预算管理,不断提升SEG公司的预算管理水平,为尽早实现SEG公司的企业愿景贡献一份力量。