韩国自其立国以来安全问题就相当严峻,韩朝之间的意识形态对立和国家利益的矛盾致使朝鲜战争很快爆发。朝鲜战争以参战各方签订的《朝鲜战争停战协定》而告中止,战后韩朝两国又沿着韩朝军事分界线进行了长期的军事对峙,时至今日韩朝之间仅仅只是处于暂时停战状态。面对朝鲜半岛长期紧张的安全局势,韩国在不断加强其自主国防能力之外,把建立和维系韩美军事同盟作为了其国家安全战略的重中之重,而美国也愿意在军事安全领域保护韩国,以确保其在东亚大陆的军事力量存在。韩美军事同盟自冷战时期以来基本维持了半岛南北的脆弱和平状态,但冷战后特别是本世纪初以来,由中美权力转移所带来的东北亚地区整体安全环境的变化和新的安全问题的出现,给韩国的国家安全战略带来了深刻的冲击。权力转移即是指国家在国际权力结构中的位置所发生的原有的主导性大国地位下降,而后崛起的大国地位上升、并获得主导性大国地位的权力变化过程。在中国综合国力的不断提升的前提下,美国的综合国力和其在东北亚地区的国际政治影响力都处于相对下降的态势,中美权力转移已经逐渐成形。所以将韩国的安全战略选择置于中美权力转移的背景之下是出于这样的考虑：首先,中美权力转移已经成为韩国所处的东北亚地区国际政治活动的基本背景。冷战结束后在经历了一段时期美国一家独大的地区权力结构状态之后,中美权力转移在一定程度上又恢复了此前的海陆力量对峙的状态,但更为重要的是中美权力转移同时也在极大的冲击着这种安全结构。由于中国日益庞大的海外利益和资产需要得到安全保障,所以中国不能仅仅像苏联那样只作为一个陆权国家而存在。中美权力转移的一个重要表现就是中国对东北亚地区海上权力的追求和实践,当然美国可能会抑制这种本地区海洋权力的转移,但是其趋势是无法改变的。这将是韩国今后进行安全战略选择的基本背景。第二,中美权力转移对韩国安全战略的多个议题造成了变化,并且引发了新的安全问题。这些新的变化和问题将迫使韩国在安全战略上对此做出回应。因此韩国对其与美军事结盟的基本国家安全战略必须做出调整,进一步巩固同盟或是使韩美同盟陷入“漂流”的状态。第三,中美权力转移使韩国政府中的不同政治派别、学者和其普通国民都会对中美两国之于韩国安全的影响和作用产生新的认知,而这种认知经过其国内政治的作用,将逐渐能够影响并最终决定韩国安全战略的动向。当然韩国在中美权力转移的背景下所做的安全战略选择不仅会影响到朝鲜半岛的安全局势,它也会对中美权力转移本身产生抑制作用。