角色期待与实践:社区建设中的社区社会组织

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我们每个人都在社会中占有一定的位置,担当一定的角色,并与其他人发生着相应的角色关系。作为社区建设主体的新生力量,社区社会组织在社区建设中的地位和角色越来越受到国家与社会的重视。本文在文献述评和理论反思的基础上,以社区建设中的社区社会组织为研究对象,通过理论分析与实证调查的方式,对当前我国社区建设中社区社会组织的角色扮演及其影响机制进行了探讨。角色理论认为,在归属于他者的期待中,角色主体会按照自己的方式履行角色所蕴含的权利与义务,从而建立正在进行的行为背景下与他者的特定关系。循此逻辑,本研究发现,理想的社区建设情境下,社区社会组织的角色是归属于政府和社会不同期待下的既定行为模式。其中,政府视角下的社区社会组织具有推动政府改革、协同社区治理和提供社区服务的功能;社会视角下的社区社会组织则在表达社区民意、监督政府权力、影响公共政策、关爱弱势群体和倡导公共精神等方面具有重要作用。然而,社会情境的变迁会带来角色主体社会地位和行为模式的改变。实践中,社区社会组织在适应社区建设情境的过程中出现角色偏常现象。首先,社区建设中的社区社会组织被越来越多地作为社区品牌,使得社区社会组织逐渐演化为基层政府和社区居委会在社区建设互动中的一种地位符号;其次,在政府和社区居委会的动员下,社区社会组织在社区建设中的角色扮演具有仪式化特征,但其对推动社区治理与服务体系建设仍然具有一定的文化功能意义;再次,政府和社会对社区社会组织角色期待的路径依赖和社区社会组织角色行为的惯性,使得社区社会组织的角色扮演出现固着现象,从而限制了社区社会组织的角色转换和角色创新。总体上看,这种角色扮演的结果是角色情境和角色主体情景定义的共同结果。在作为角色互动情境的社区建设中,立法缺失、门槛过高、资金紧张、场地缺乏和监管缺乏等情景布置的现实困境影响着社区社会组织的地位获得和角色行为。同时,政府行动的行政逻辑对社区建设情景的规定,改变了政府和社区居委会对社区社会组织的角色期待,继而引致社区社会组织的角色失调。而社区社会组织自主性与自治能力的不足,也限制了其在社区建设中的情景定义和角色实践。
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