从20世纪90年代开始,伴随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,为突破城市基础设施建设的资金瓶颈和国家禁止地方政府债务融资的法律障碍,一些地方政府投融资平台式的公司陆续出现。尤其是2008年四季度以来,伴随着国际金融危机的影响和冲击,地方政府融资平台迅猛扩张,在防止经济过快下滑、支持经济企暖回升的同时,其蕴藏的债务风险以及连带的财政金融风险,也引发各方的高度关注与疑虑。本文旨在通过对大量案例和数据资料抽丝剥茧般的归纳分析,运用公共经济学的基本原理,准确认识地方政府及其融资平台和金融机构之间的背景关系、运作机制,全面掌握融资平台的经营现状,厘清各种潜在风险隐患,从加强风险管理、债务管理、信贷管理的角度,研究如何规范地方政府融资平台的运营和地方政府的举债行为,化解和防范可能引发的系统风险,提出对近期实践具有针对性、可行性的政策建议,前瞻未来远景的改革方向和目标,对建立完善政府债务管理体制,优化资源配置,转变政府职能,更好地提供公共产品和公共服务,都具有巨大的理论和现实意义。