【摘 要】
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中央一号文件从2004年至今十七年间,每年均以“三农”(即农业、农村、农民)为主题,持续强调在实现中国特色社会主义现代化中“三农”这一与民生联系密切的关键问题。农业发展与土地紧密相连,土地资源是推动农业发展的重要基础。随着社会经济不断发展,农村剩余劳动力大量向城市转移,农地非农化利用需求大幅增加,这些趋势对我国农业发展以及社会经济带来了重要的影响。因此,如何在有限农地存量的情况下最大限度地提高农地
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中央一号文件从2004年至今十七年间,每年均以“三农”(即农业、农村、农民)为主题,持续强调在实现中国特色社会主义现代化中“三农”这一与民生联系密切的关键问题。农业发展与土地紧密相连,土地资源是推动农业发展的重要基础。随着社会经济不断发展,农村剩余劳动力大量向城市转移,农地非农化利用需求大幅增加,这些趋势对我国农业发展以及社会经济带来了重要的影响。因此,如何在有限农地存量的情况下最大限度地提高农地资源的利用效率、满足我国农业发展的需求,成为政府部门和专家学者广泛关注和研究的问题。基于上述背景,本文以长寿区作为研究对象,基于统计数据定量分析长寿区农地利用效率以及农地利用效率的影响因素。本文研究框架如下:首先,充分归纳总结现有的关于农地利用效率评价的国内外文献资料,总结与本研究相关的理论基础。其次,本文根据长寿区的实际情况,选定进行农地效率评价分析的输入输出指标,将农作物播种面积、农用化肥施用量、农村用电量、乡村从业人员数量作为农地生产的投入指标,将农作物总产量与第一产业产值作为农地利用产出指标。本文对效率分析模型下多种分析方法进行纵向、横向、优势和缺点之间的对比,确定以数据包络分析作为本文的研究方法。然后,本文选取2005~2019年长寿区农地指标作为研究样本,运用数据包络分析法,从综合效率、技术效率和规模效率这三个方面对长寿区农地利用效率加以纵向和横向分析,对长寿区农地利用效率进行有效评价。最后,根据实证分析得出的研究结果,指出长寿区在农地利用效率方面的提升路径。本文主要研究结论如下:(1)长寿区2005-2019年农地利用综合效率平均值为0.876,即在产出不变的情况下,实际投入要素要减少12.40%,农地利用效率方能有效提升。以纯技术效率视角实施分析,其均值是0.908;而只通过规模效率实施剖析,其均值是0.910;而仅仅由规模效率进行分析,平均值为0.910(两者乘积即综合效率)。(2)长寿区农地综合效率不高主要是由农地利用过程中长期处于较低的规模效率造成,如果要提高长寿区农地利用效率,首选策略要从提高农地利用规模效率入手,通过对农业的投入产出量做出调整,使长寿区农业系统达到最优规模效率。本文在研究结论的基础上,对制约长寿区农地利用效率的因素进行了更深层次的分析,从农业基础设施、农地节约集约利用、农业从业劳动力专业水平与政府农业相关政策四大方面对相关原因进行阐述。最后,本文根据实证研究结果和影响因素分析,有针对性地提出了加强农业基础设施建设、改进农地利用方式、培养农业技术人才、增强农地政策保障这四个方面的提高长寿区农地利用效率相关政策的建议。
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