差别电价是我国针对高能耗产业而制定的电价政策,其目标是抑制高能耗企业盲目投资和低水平重复建设,促进现有高能耗企业进行节能降耗技术改造,逐步淘汰落后生产能力,提高高能耗企业的整体技术装备水平和竞争能力,实现资源优化配置。但我国大多数企业处于成长期,对电力成本的增加的承受能力差。因此，如何有效地执行差别电价政策,是当前急待研究的方向。本文首先回顾了差别电价提出的时代背景,然后探讨了实施差别电价的必要性。2004年以来,执行差别电价已经取得了显著的成效,但目前仍面临各种问题,诸如：由地方电力公司及小水电站直供的企业没有按统计标准执行差别电价,通过低电价吸引大工业用户,使一些高耗能用户逃避差别电价,给差别电价的推行带来阻力。在部分省市丰水期电力供应有富余的情况下,执行差别电价政策后,减少了电力的需求,会导致水电大量弃水,造成水利资源的浪费。部分高耗能产业的一些产品在市场上的需求还比较旺盛,这样也抵消了实行差别电价的效果。执行差别电价政策与部分地方产业结构调整、技术升级有一定的矛盾。文章探索了差别电价的理论依据,建立了基于多智能体模型(MAS)的差别电价定价模型。该模型在现有差别电价理论研究的基础上研究差别电价对社会物价及行业用电影响,为制定差别电价提供决策参考。分析了湖南电力市场的发电侧、需求侧以及供电主体的基本情况：湖南电网负荷增长迅速,电源容量较小,电源布置不科学、不合理。水能资源分布不均、负荷发展不平衡、电网调峰能力差。供电主体多元化,市场竞争激烈,容易进入无序状态。电力消费结构失衡,电力消费结构重型化趋势突出。文章重点分析了差别电价对高能耗企业影响,主要通过各行业的电费-产值比重、电费-成本比重以及产品价格上涨率三个指标来反映各行业对电价上涨承受能力。分析了差别电价对湖南电力公司供电的影响。着重进行了盈亏分析、负荷特性分析,从售电量、市场占有率、负荷率等方面阐述了差别电价对电力公司的利弊。对差别电价与发电侧的关系进行了分析,对差别电价在发电侧的应用进行了探讨。在分析结论的基础之上提出了若干政策性建议：差别电价与税收政策组合运用；差别电价与脱硫电价政策、峰谷差别电价及电价管理组合运用；小火电实行差别电价模式；对可再生能源发电实行鼓励性差别电价模式；对小水电上网电价实行鼓励性差别电价模式；差别电价与地方产业结构调整、技术升级矛盾的建议等。