随着经济和社会的发展，中国逐渐步入老龄社会，一系列养老问题日益加剧。现代化进程的推进也导致了原有的社会结构、家庭结构、思想观念和社区结构逐渐发生改变。同时，由于生活水平的提高，老年人的养老需求逐渐从物质需求向精神需求进行转变。诸多社会因素要求政府向老年人提供更全面并且高质量的服务。对此国家以及各省市政府部门颁布了一系列老年人优待政策，实施生活补贴、优先及服务、优惠、维权等事项，对老年服务的发展起到了推动作用，同时提高了老年人的生活品质。但由于责任主体不明、实施渠道不畅通等问题，部分老年服务责任不明确，落实不到位，使得政策没有达到预期效果，甚至反而降低了老年人的生活质量。本文以北京市的老年人优待政策为研究对象，用案例研究的方法对政策的制定和实施过程以及实施效果进行分析，并将北京的政策与其他城市进行对比，指出北京老年人优待政策的优势和劣势以及产生问题的原因，同时提出改进意见，为政策改变提供参考。