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本文介绍了公民协商理论和政治组织协商理论,在借鉴政治组织协商理论的基础上,提出了“协商政治”的概念。协商政治是民主政治的一种形式,在这种政治形式下,公共政策的制定以多个政党之间、利益集团之间或利益集团与政府之间通过制度化协商所取得的一致意见为基本依据。根据社会制度的不同以及政党协商与利益集团协商的差别,协商政治可以分为西方执政联盟型协商政治、西方组合主义型协商政治和中国多党合作型协商政治三类。西方执政联盟型协商政治是在西方国家,由多个政党组成联盟共同掌握政权,通过协商进行决策的政治形式。西方组合主义型协商政治是政府同垄断性(半垄断性)利益集团之间,或垄断性(半垄断性)利益集团相互之间,通过制度化协商制定公共政策的一种政治形式。中国多党合作型协商政治是共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政,各民主党派与共产党共同参加国家大政方针和人民生活中重大问题协商的政治形式。本文以政治系统论为理论工具,并运用类型学及比较研究的方法,对三类协商政治的决策过程与政治整合功能进行分析。其中,分析了各类协商政治的概念、产生、制度规范,政党或利益集团的意见综合,协商的内容,协商的形式,决策的一般程序,决策过程的特点以及各类协商政治所发挥的政治整合功能。本文认为,协商政治的决策过程由政党或利益集团自下而上的意见综合以及横向之间的说服、交易所构成,决策的结果不同程度地反映了参与协商的政党、利益集团的利益要求。协商政治的政治整合功能体现为自上而下的影响过程:增强政策的包容性,促进不同社会集团之间的利益协调;政党、利益集团推动成员认同政府和公共政策;传播主流政治文化,推动政治文化的融合。本文认为,中国协商政治决策过程的主要特点是中共主导,协商的建设性与合作关系的稳定性,民主党派以信息为作为影响政策的主要资源,政治包容性,多党合作的不成熟性。经过比较,本文认为,中国协商政治具有巨大的政治优势,是符合我国国情的民主形式。因此,坚持与完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度具有重要意义。完善协商政治的途径在于:改革和完善执政党的领导方式和执政方式;充实民主党派的政治资源;发展民主党派党内民主,完善参政议政机制;提高多党合作的制度化程度。本文的创新之处在于:界定“协商政治”,为中国共产党领导的多党合作与政治协商制度找到国际比较的新视角;从决策过程与政治整合功能的角度研究共产党领导的多党合作制度;探索完善共产党领导的多党合作与政治协商制度的途径。