我国退休年龄弹性调整的研究——基于主体效应及影响因素的角度

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退休年龄作为养老保险制度的重要变量之一,关系到劳动者工作年限、养老金收支状况、涉及国家、用人单位以及劳动者的权利和义务。我国退休年龄的规定从建国初到至今,半个多世纪未曾变化,但当前我国面临的人口结构变化、劳动力供求变化、受教育时间延长等社会因素都促使我国对退休年龄进行改革。退休年龄调整政策的复杂性和敏感性极强,强制推迟退休年龄会产生严重的社会负效应,存在过高的风险和成本。国际上许多国家已逐步实行弹性退休制度,这种赋予了弹性的制度从理论上来看更加成熟和人性化,它将劳动者的意愿置于第一位并给予他们选择的权利,在我国当前形势下无疑是一种合理而有益的尝试。本文选取弹性退休制度作为研究对象,试图为我国当下退休制度改革提供一种新思路、推进制度的发展和完善,以保持社会经济的健康发展和促进社会主义和谐社会的创建。  一般来说,一项制度若要保持科学和长效,必须平衡多方主体的利益。弹性退休制度下,需要仔细考察相关主体的利益诉求以及弹性退休带来的效应,考察个人与国家的利益是否协调或具有根本的一致性;由于退休年龄意愿及其影响因素问题非常复杂,一蹴而就地贸然行动必定面临巨大障碍;因此,研究劳动者对退休年龄的意愿、影响因素以及如何对退休制度进行改进构成了本文的主要内容。基于以上考虑,文章研究内容分为六部分:  首先是导论,介绍了文章的研究背景、意义、国内外研究动态,并评述其中存在的问题;其次是理论研究,对弹性退休制度中的退休、退休年龄等基础概念进行界定并剖析制度实施的理论依据,运用年龄分层、人口红利、生命周期理论进行理论的可行性分析;再次是制度效应研究,以上海试行的“柔性退休”政策为背景,以弹性退休制度下个人、企业和国家三方主体平衡为视角,以养老金计算为切入口,全面考察弹性退休制度给国家、用人单位和劳动者三方主体带来的效应;第四部分是劳动者对弹性退休制度的态度及退休年龄影响因素研究,使用问卷调查和多元线性回归进行定量分析,建立回归模型,评价每个相关因素的影响程度;接下来通过介绍美法两国弹性退休制度设计的经验教训以期给我国带来有益的启示;最后是完善制度的政策建议,包括制度设计的价值取向、实施中存在难点、思路步骤和配套措施的讨论。
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