我国退役军官安置制度研究

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当前,我国采取的是以计划安置为主的退役军官安置方式。随着社会发展、军队及政府机构改革的进一步深入,这种安置模式的弊端日渐显露,必须要加以改进和完善。本文采取了文献研究、访谈以及比较研究等方法,对我国现行退役军官安置制度与现状进行了研究。主要分析了安置制度与政府机构、事业单位改革以及国企改制等产生的种种冲突,剖析了安置制度所面临的现实困境,介绍了美、俄、德、法等世界主要军事大国退役军官安置制度,并在此基础上提出了优化退役军官安置制度的建议。本文认为,今后退役军官安置制度的改革,既不能走强化完全政府主导、加强计划分配的路子,也不能实行完全市场指导、取消退役军官安置,而应当结合当前我国社会发展的实际,在逐步建立职业军官制度的基础上,逐渐减少计划安置的数量,增加自主择业的数量,最终取消计划安置。在这一主体思路基础上,提出以下改进措施:把好军官选拔关,保证军官素质;结合军队编制体制调整,加快推进军官职业化进程,延长军官服役期,减少现役军官数量;扩大自主择业范围,提高自主择业经济待遇,完善优惠条件;加强军官技能培训,增强其社会竞争力;建立统一的安置机构,确保退役军官的利益得到保证。
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