对乡镇公共危机管理能力提升的研究在我国当前的转型时期具有十分重大的理论意义和实践价值。从理论方面来看,我国公共危机管理的研究尚处于初级阶段,公共危机的研究还停留在从宏观层面对公共危机概念、性质、特点、类型、危害、原因及对策等层面的探讨,而对公共危机管理从中观和微观层面来研究的比较少。从实践方面来看,我国乡镇公共危机管理的实践迫切需要理论的指导,需要公共危机管理理论为乡镇公共危机决策提供服务。本文对乡镇政府公共危机管理能力提升的研究着眼于提高我国基层政府在公共危机事前的预测预警能力、危机发生后的应急处理能力、事后的恢复重建和评估能力。在系统分析我国当前乡镇政府公共危机决策能力、预测预警能力、应急处理能力、财政支持能力、组织能力和法治能力现状的基础上,借鉴当代西方发达国家在基层公共危机管理应急预案制定、危机发展建设等方面的有效做法,然后提出一些符合我国乡镇实践需要的可行对策,如构建自上而下和自下而上相结合的公共危机决策机制；建立和完善应急预案；加大财政投入力度；培养非政府组织；建立和完善危机法制和严格依法行政。在对乡镇公共危机的理论进行系统阐述的同时,本文又选择一个乡镇典型的公共危机案例——东方市感城镇3·23事件进行系统分析,剖析社会群体性事件发生的具体原因,为我国政府管理基层群体性事件提供参考。我国当前所面临的社会环境十分复杂,危机此起彼伏,民族危机、自然灾害、社会群体性事件等都在考验着党和政府执政能力建设,乡镇作为基层政权,直接应对各类公共危机,因此,增强乡镇政府的公共危机能力将对我国大部分的公共危机的发生和发展起到防微杜渐的作用,确实把公共危机控制在萌芽状态。