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随着生产力的飞速发展,长三角地区自然产生了在更大范围内实现生产要素自由流动和优化配置的要求,即经济一体化的实现,而经济一体化的一个重要特征就是产业的一体化。但是,由于受传统行政区经济的影响,地方政府为了地区利益,不注重发挥地区的比较优势,而是盲目跟风,造成地区间产业的重复建设,从而导致区域间产业的恶性竞争,严重阻碍了长三角地区的经济发展。在这个大背景下,本文对长三角地区的政府行为进行深入的研究,试图说明政府行为是影响产业分工的重要因素,并引入相关博弈模型加以分析,从根源上探寻问题的症结所在,对促进长三角地区经济的健康发展,具有十分重要的意义。
首先,本文对国内外学者的相关研究进行了分析,分析结果表明,已有的理论虽然从种种角度分析了区域产业分工带来的好处,然而却忽视了各个区域是否有参与产业分工的积极性,即忽视了区域间的利益冲突,忽视了个体理性与集体理性的矛盾。区域产业分工所增进的社会利益很难由市场机制在各个区域之间进行平均分配,这也导致了区域间矛盾的深化。地方政府作为区域利益的维护者,总会调动一切力量从区域外或中央获取本地区的利益,因此对区域产业分工的研究不能离开对政府行为的分析。
其次,本文根据相关统计数据,对长三角地区产业分工的现状进行了分析。通过对长三角地区几个代表性城市的研究表明,无论是从静态还是动态的角度看,无论是从克鲁格曼、相似系数还是从区位商的角度来看,长三角地区产业分工水平都不高,专业化分工水平有待进一步加强。
最后,本文通过地方政府行为机理分析,认为地方政府在权衡收益与成本的条件下,会因为追逐本地利益而在引导产业投资方面出现模仿行为,从而造成产业分工协调的失灵。为了更好的说明问题,本文引入Palley模型进行博弈分析,分析结果表明,由于存在相对业绩竞争机制以及地方政府的风险规避倾向,地方政府之间博弈的结果是容易出现产业的相互模仿行为,并最终严重阻碍区域之间的产业分工,当投资回报率发生相对变化时,更高回报率的产业投资将进一步增加,从而区域产业之间的模仿行为更容易发生在具有较高的投资回报率的产业中。并且本文的进一步说明,虽然地方政府之间博弈的结果是无效率的,但通过对中央政府与地方政府之间的博弈来看,中央政府单纯的依靠产业政策来限制地方政府的模仿行为是无效的,要想从宏观整体上促进产业分工,中央政府除了在政策上需要继续努力以外,还需要建立一系列具体的产业协调机制。