金融危机的税收“处方”:诊断、治疗与预防

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2007年美国的金融风暴开始席卷全球。世界各国的经济都在不同程度上受到了影响,其中有些国家的经济遭受到了严重的打击,出现了负增长。2008年开始,世界各国纷纷采取财税措施,以刺激经济复苏,带动经济走出低谷。随着财税政策的实施,在2009年下半年,多数国家的经济从低谷开始爬坡。在这短短的一年多时间里,财税政策的作用已经很明显。  我国在金融危机中受到的影响也很大,特别是我国的出口受到了国外经济状况的影响,最终直接影响了我国经济的增长。在2008年,中央政府也开始实施了部分税收政策,同时开启了巨额的财政扩张计划。  在这些财税政策中,税收政策起着关键作用。一方面,税收政策直接影响到了政府的收入,从而也限制了政府的支出,进而影响着政府在扩大投资和转移支付等多个方面的投入力度。另一方面,税收政策影响着国民收入在政府与居民之间的分配,居民的可支配收入和企业的税后利润与政府的税收政策直接相关。同时,税收还左右了商品的最终价格。所以税收政策对居民的消费和企业的投资都会产生重要的影响。在此次全球金融危机中,各国的税收政策不尽相同,但都不同程度上对经济的恢复发挥了独特的作用。值得一提的是,税收制度的特点也为金融危机的爆发创造了条件,这意味着税收与金融危机之间存在一定的因果关系,于是如何从税收政策方面防范金融危机也就成为值得探讨的话题。本文就是出于上述的背景,希望分析金融危机与税收的关系,并通过研究此次金融危机中22个国家税收政策,对各国的税收政策的特点和共性进行总结和归纳,对当前国际税收政策的趋势进行简要的分析。同时,笔者希望能够从这些国家的经验中获取一些对我国有利的启示,为我国未来防范和应对金融危机做出必要的建议。  文章分为五个部分。第一部分介绍文章的写作背景和文章相关内容的文献综述;第二部分是金融危机的税制诊断,包括此次金融危机对全球经济和税收的影响和对金融危机爆发的税收制度原因进行诊断和反思;第三部分介绍部分国家金融危机的税收治疗措施,包括各国税收政策的特点和产生的经济效果,各国税收治疗面临的难题,以及各国金融危机的税收治疗措施对我国的启示;第四部分提出了预防金融危机可以采取的税收政策。第五部分是对全文的小结。  文章围绕金融危机的税收“处方”,从税收的角度对金融危机产生的原因和金融危机后经济的恢复以及对未来金融危机的预防三个大的方面进行详细的分析介绍。所以文章的重点也有三个部分,一是对金融危机的税收诊断和政策反思;二是对22个国家的税收政策的分类分析和税收政策对经济增长率、失业率、通货膨胀率、政府财政和负债方面的影响,并且总结出了这些国家税收政策面临的难题以及对我国金融危机下税收政策的启示;三是在未来如何通过税收政策工具防范金融危机以及当前部分国家的做法介绍。
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