土地出让收入与城市经济发展关系研究——基于广东省的实证

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自94分税制改革后,土地出让收入(即土地出让金)成为地方财政的重要来源之一,享有着“第二财政”之称。不可否认,土地的有偿使用能使土地价格更好的反映土地这一生产要素的供需关系,从而提高土地资源的配置效率,同时也为城市发展提供了重要的资金。迄今为止,关于土地出让收入的相关研究日益增多,已有研究也得出了土地出让收入的增长对经济发展有推动作用的结论。但是需要指出的是,土地出让的方式以及土地出让的价格才是分析土地出让收入与经济发展关系的正确视角,是分析土地出让收入与经济发展关系的必要途径。本文基于广东省及其21市的土地出让收入与国民经济主要指标等相关数据,展开对土地出让方式、土地出让单价在不同年份以及不同区域的纵向、横向比较分析,并通过建立经济模型利用计量工具验证了土地出让收入对经济增长有显著影响这一结论。在本文所做结论的基础上,针对广东省的土地出让政策如何才能合理有效的引导土地市场的市场化运作,并促进地区经济的可持续发展,提出了若干建议。
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