随着我国富裕阶层的人数不断增长,20%的富裕阶层拥有我国80%的财富,使得贫富差距进一步扩大。为了对个人收入进行有效调节,缩小个人收入之间的差距,个人所得税的作用被重视起来。然而,由于个人收入的信息收集比较困难,相对于富裕阶层的隐匿收入而言,工薪阶层的个人工资信息透明度较高成为个人所得税纳税的主要依据。我国个人所得税常被称为工资税,这不仅难以发挥税种设计本身应有的功效,反而会进一步加大个人收入之间的差距。以江苏省的行政区域划分上看,宿迁作为苏北的一个地级市,是江苏省经济发展欠发达地区。近年来,宿迁的区域经济发展形势呈现明显好转的趋势,各项经济指标稳步增长,在个别行业领域中抑或名列前茅。然而,在个人所得税方面还存在诸多宿迁实际的“跛脚”现象。基于此,本文以宿迁市这样一个经济较为快速发展的城市个人所得税漏征问题进行研究,创设性地提出解决措施,为我国大多数中小城市解决个人所得税漏征问题提供建设性借鉴方案,为促进偏远地区个人所得税征管职能行为的改进,益于江苏地区性经济协调平衡发展,通过本文研究将问题推而广之,避免由于城市较为典型而使得样本的适用性不强。本文围绕宿迁市的具体实际,采用案例分析法与问卷调查法相结合的手段,以个人所得税的征管为研究对象,对宿迁市个人所得税的发展情况予以重点分析。全文共分六个部分。第一部分绪论注重介绍研究背景及意义,梳理相关文献的线索,并对研究内容和方法进行简要介绍;第二部分对个人所得税进行概括性描述;第三部分为我国个人所得税新、旧征管模式的发展变化;第四部分主要分析宿迁市个人所得税漏征问题,着重介绍了宿迁市个人所得税征收现状与问题;第五部分为发达国家个人所得税征管经验分析与借鉴;第六部分主要是针对宿迁市个人所得税漏征的问题,提出解决我国个人所得税征管方面的对策与建议。