随着我国电力体制改革的向前推进，中国电力工业将实质性地进入市场化进程.本文紧紧围绕如何稳妥地推进电力市场化的进程，以及如何进行有效的风险控制这个中心议题，在分析电力商品特殊性的基础上，依据市场经济的基本理论阐述了我国电力工业进行市场化改革的市场模式定位.同时，借鉴国际电力市场化的经验和教训，针对中国电力工业的特点和市场化进程中可能会出现的各种问题，运用风险管理和控制的方法，研究有效的风险控制对策，从而使我国电力市场化进程能够健康地向前发展.　　全文共分五个部分:第一章着重阐述了电力工业的生产特点，从电力商品的特殊性引出电力市场化的市场模式定位.本章第一节概述了电力工业的发展史;第二节描述了电力市场化现状;第三节重点对电力商品的特殊性进行了阐述，说明电力生产有其天然垄断特性:一是受自然资源的限制;二是受资金和技术要求的限制，厂商进入和退出该行业相当困难;三是有规模效益的要求.另外再通过对电力工业生产和消费各环节的竞争性分析，提出了电力工业市场化改革的目标应该是要在发电和售电环节引入竞争机制.　　第二章通过对寡头垄断市场理论和模型的分析，进一步阐述了电力市场的市场模式，并说明了寡头垄断理论和模型对我国电力体制改革所具有的现实指导意义.　　第三章通过对国际和国内电力市场化进程情况的描述，着重阐述了我国电力工业走市场化道路的复杂性和艰巨性.尽管中国电力工业发展迅速，成就显著，但是，必须看到目前我国电力工业发展还很不平衡:城网结构还非常薄弱，农村电网设备陈旧老化，居民用电量的增长加大了高峰负荷，使电网峰谷差进一步加大，供电可靠性不能满足现代化工业和居民生活用电的要求，电价管理混乱，政府的监管能力不到位等.所有这些问题的存在，使得中国电力市场化难度加大，风险加剧.　　第四章在上一章阐述的基础上，着重分析了我国电力工业走市场化道路所存在的潜存风险.我们从美、加大停电事故中总结出对我国电力市场化改革的风险启示，借鉴国外其它电力市场化改革的成功经验，我们必须承认中国电力体制改革存在巨大的风险.首先，中国电力市场化所处的市场环境与发达国家相比有很大的区别，发达国家都是电力供给比较充裕的情况下提出的电力体制改革，我们国家刚刚告别电力短缺，总体上才达到一个供需平衡的状态，特别是近两年，由于经济的高速发展，电力供应能力出现滞后，出现了全国性的全面的电力和电量短缺，在这种情况下进行电力市场化的改革，市场竞争机制难以建立.其次，电价是电力体制改革的又一大难点，表现在两方面:一是电价形成机制的问题，二是电价结构合理性问题.厂和网分开之后，发电企业和电网企业同时要发展，所以，必须把目前扭曲的价格结构调整到合理的结构状态。再次是电力市场化以后，电力经营的经济性和系统安全性关系问题日益凸现，另外，目前我国电力市场缺乏有效的交易形式等等，这些问题的集中体现，使得我国电力市场化的艰巨性更加突出.　　第五文章针对上述的中国电力市场化所面临的风险，本文运用风险管理和控制的方法，通过对电力市场化风险的识别、衡量、分析，并在此基础上有针对性地提出电力市场化的风险控制策略，用最经济合理的方法来综合处置风险，以便将风险导致的各种不利后果减少到最低限度:　　一是要采用综合资源规划的方法进行电力规划并做好电力市场设计，电力规划工作要以整体最佳效益为目标，在分析社会和经济发展趋势的基础上，对电力市场进行需求侧预测，考虑终端能源形式的转换性;加强需求侧管理和节能降耗研究的力度、提高能源利用效率和企业的经济效益;认真研究资源分布及其结构，对各种供应方和需求方的有效资源进行分析，实现最大范围的资源优化配置。要考虑燃料价格对发电成本的影响，对各种不确定因素和风险进行敏感性分析，以经济有效的资源配置满足电力需求;同时，为了减少污染、保护环境，政府部门要制定相应的法规和鼓励政策，要鼓励电力企业利用和发展可再生能源，鼓励电力企业实施需求侧管理计划，鼓励用户参与节能节电计划和使用高效设备等。市场经济条件下采用IRP方法进行电力发展规划是十分必要的，特别是在我国能源资源分布极不平衡的情况下，国家应该加强电力发展规划工作、实现最大范围的资源优化配置显得更为重要，从而使我国能源和电力工业能够健康地、可持续地发展.同时还要认真研究，做好市场化的市场设计，根据电力生产和消费各环节的不同特点设计不同的市场模式，发电市场形成寡头垄断市场，输配电市场仍然保持完全垄断市场，售电企业可以形成垄断竞争甚至接近完全竞争市场.　　二是要继续加强电力监管，有效地发挥政府的调控职能，保证电力市场的有序竞争.在垂直垄断经营体制下，电力企业附属于政府，政府主要采用行政手段对企业进行管理。引入竞争机制后，政府管理手段和对象都发生了变化，政府的工作重点是运用法律、经济和技术等手段对电力市场进行有效管理，保证竞争的规范有序进行.因此，必须对政府的管理体制进行适当调整，建立规范有效的监管体系，以适应市场竞争的需要.　　三是要建立电力系统安全可靠性的管理机制，保证电力市场化的健康发展.竞争环境下的电力生产、交易与消费发生了根本性的变化，系统运行条件苛刻而不确定，安全稳定问题越来越突出.每个市场参与者都追求其利益最大化，技术与经济之间的关系极其密切，传统上可靠性高于经济性的关系不复存在.在这种情况下，必须建立电力系统运行安全的法规，形成电力系统安全可靠运行的管理机制，以规范电力市场参与者的行为。　　四是要建立合理的电力市场价格机制.理顺电价机制是电力体制改革的核心内容，将电价体系分为上网电价、输、配电价和终端销售电价三段式电价。上网电价由政府制定市场竟价规范，通过发电环节的竞价上网形成.电网输配电价，则由政府物价部门按照合理补偿成本费用、合理确定收益、依法计入税金的原则核定.在上网电价、输配电价基础上，形成比较科学、合理的终端销售电价.　　五是要建立以合同交易电量为主、现货交易电量为辅的电力市场交易模式，在新的交易模式中，整个电力交易基于期货，发电者和消费者都能够很好地参与电力交易;系统调度中心不参与期货交易，期货交易只是发电者和消费者之间的市场行为，有利于促进电力交易行为的公平性和透明性;现货市场与期货市场相互补充，能够实现期货价格与现货价格的统一，保证期货合约的套期保值功能，减少价格的波动;电力交易以期货交易为主，可以实现电价的稳定，有利于进行电力系统的长期规划。因此，新的电力交易模式能够通过引入用电侧的参与，提供一个公正、透明、灵活的电力交易环境，最终促进电力系统内部的竞争，实现提高电力系统生产效率的目的。　　总之，电力工业引(入)竞争机制是必需的，通过竞争可以打破垄断，提高效率，降低成本，优化资源配置，促进电力发展.但是，电力工业有自己的特点，与一般工业企业、竞争性行业相比有其特殊性，况且竞争机制可以解决某些问题，但是不可能解决全部问题，电力工业资金密集，电力工程建设周期性长，电力不可能大量储存和依赖进口来弥补短缺，电力还必须要有规划、计划的指导.除此之外，当前我国电力市场出现的供需矛盾突出的这一现实问题，更进一步加大了电力市场化的风险。所以，电力市场化改革的风险是潜在的，也是巨大的，为此，中国电力在市场化进程中必须谨慎地、渐进式向前推进.