监狱人民警察权益保障问题研究

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权益是每个人生来就有的一项基本权利,不因人的身份、地位、性别等的不同而有所区别。作为监狱的执法主体,监狱人民警察的身份存在双重性,即其既有警察身份的特定个性,同时也具有国家公民的社会属性。因此,对权益的探讨应当包括每个社会都应该享有的个人权益,同时,也应该包含作为监狱人民警察这一特定身份所应有的执法权益,二者结合才构成监狱警察权益较为合理范畴。作为监狱机关执法主体,只有将监狱人民警察的权益很好地维护,才能实现监狱民警的权益与普通公民权益的无差别对待,才能高监狱机关执法水平,才能实现监狱人民警察权与责的平衡。作为社会公民的一份子,监狱人民警察权益的保护是法律关于公民权益保护的应有内容。人民警察的权益保障零散分布在我国的刑法、人民警察法、监狱法、治安管理处罚法等法律中,这些权益包括:生命健康权、名誉权、休息权、申诉控告权、社会保障权、依法执行职务权、依法使用武器警械权、接受教育培训权、伤亡抚恤权,等。在司法实践中,监狱人民警察权益遭受的侵害是多方面的,具体表现在:执法权益遭受的侵害,刑罚执行遭遇制度困境,对生命权益的侵害,对休息权的侵害,对健康权的侵害,对名誉权的侵害,对申诉控告权的侵害。监狱人民警察权益受到侵害的原因很复杂,但归纳起来,主要有以下这些原因,是法律法规制定简单、滞后,无法适应司法实践,二是监狱功能扩张,警察职能过于宽泛,三是监狱警察缺乏有效的维权途径,四是监狱警察自身维权意识不强,五是监狱警察维权的社会环境不健康,六是监狱机关运转效率低下。监狱人民警察权益的维护需要多管齐下,多方努力。一要加强维权立法,提供监狱警察权益的法律保护;二要改善社会环境,营造积极向上的社会正能量;三要不断提高监狱警察自身素质;四要加强监狱警察权益保护机制建设;五要加强关怀,提高监狱警察的职业认同感;六要精简机构和职能,突出监狱主业意识。只有在上述六个方面加以改进,监狱民警权益保障的问题才能逐步得到改善。当然,权益保障是个长期而艰巨的任务,也是一个复杂的工程,需要民警个人、监狱机关、社会力量等各方的共同努力。随着国家依法治国水平不断提高和公民权利意识的不断提升,监狱民警权益保障问题将得到广泛的关注并得到合理的解决。
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