论文部分内容阅读
1945年工党领袖克莱门特·理查德·艾德礼上台组阁,成立二战后第一届工党政府。实现充分就业成为该届政府的重要目标之一。为达到这一目标,艾德礼工党政府制定并实施了一系列就业政策措施,对当时以及后世产生了深远影响。本文结合史实,从英国就业政策产生的渊源、理论基础和就业政策工具(经济政策和社会政策),及对后来的影响几个方面对艾德礼工党政府就业政策进行分析。文章有两条线索贯穿其中,即艾德礼工党政府为实现充分就业所实施的经济政策和社会政策两个层面。本文共分为五部分,序言部分主要说明论文选题的缘由和意义、国内外研究综述、论文的相关核心概念界定等。第一章主要介绍二战后艾德礼工党政府就业政策的提出。面对从二战前积攒到战后的严重就业难题,战争期间英国许多著名学者,如凯恩斯和贝弗里奇等都提出了自己的建议,尤其是贝弗里奇报告成为规划战后英国福利国家的蓝图。就业政策白皮书的发表说明政府开始把维持高就业水平作为政府的一项目标。艾德礼工党政府上台为之提供了较好的政治平台,提出了实现充分就业的目标。第二章从经济政策领域和社会政策领域分别介绍了艾德礼工党政府的就业政策实施情况。经济政策主要从宏观经济政策和微观经济政策两个方面进行阐述和分析。凯恩斯倡导的运用财政政策来调节社会需求的做法一定程度上促进了充分就业的实现,而对货币政策的忽视使艾德礼工党政府时期的宏观经济政策对就业的促进总体而言效果一般。而从微观经济政策上来看,起到的效果还是比较明显的,文中将对国有化措施、工业地区分布政策以及工资限制政策进行阐述和分析。社会政策领域主要表现在包括以前失业保险和失业救济在内的国民保险的统一化,这从另一个层面对劳工的就业、工伤、养老和医疗进行全面的保护,进一步来降低失业率。第三章对艾德礼工党政府促进就业的就业政策进行理论分析,并对就业政策的特点进行探讨。理论基础主要从经济理论和社会理论两个方面分析,就业政策的特点主要有:第一,政府干预性强;第二,在“混合经济”模式下促就业;第三,具有突出的社会福利特点——主被动相结合。第四章主要这一时期就业政策带来的积极影响和产生的问题两个方面对艾德礼工党政府的就业政策进行评析和定位。通过分析得出这一时期政府就业政策虽然引起了一些问题,但从其对当时经济初步恢复发展和以后政府解决就业问题的态度和政策措施来看都是非常值得肯定的,尤其是英国政府对关乎民众生机问题的关注。