论激励法的管理学基础

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言及法律的功能,已有的法学著作往往侧重于法律的惩戒与强制,却忽略了极为重要的法律的激励。关于法律的激励性机制,中外法学界鲜有论及者。激励法的问题还未引起学界的注意,对激励法的研究仅限于极个别的学者。倪正茂教授从法学角度提出激励法的客观存在、法的激励功能、科技法的激励原理等有关激励法的问题,以引起大家对激励法的探讨。 激励性法律规范立足于激励人的积极性,强调“以人为本”的思想,最大限度地发挥社会主体的人的积极性、创造性和主观能动性,最大限度地激发人的潜能的释放。激励法作为一种具体的法律规范,可以使管理规范化和法制化,既有利于管理上的节约,提高管理效率,又调节了社会关系,稳定了社会秩序,在管理中发挥着重大的作用。 因此,管理与激励法有着密切的联系。法律的功能之一就是管理社会公共事务,如何在管理学中找到其理论支撑对于我国的社会主义现代化建设具有重大的理论意义和现实意义。本文通过分析激励法与管理学的基本原理的关系,以找到激励法存在并应不断被重视的理论基础。 本文首先简述了激励法的提出及其含义。包括法的激励功能的客观性、古往今来的法律制度史及法律思想史中激励法的客观存在、激励法在本文中的具体含义。本文只在具体的法律规范层面上使用激励法这一概念。 其次概述了管理及管理学的定义、从心理学的角度分析了人的潜能的释放、激励的全过程以及激励法在管理学中发挥着重要的作用。 再次是从管理学中的激励的性质和激励的过程(心理学)入手,重点论述了管理学中的基本原理与激励法的关系,以找到激励法存在并应不断被重视的理论基础。这部分的理论分析主要分为三个部分: 一、人本原理与激励法。人本原理是管理学中的基本原理,人本原理的核心是关注人性,使人性得到最完美的发展。分析了法对人性的影响、法的发展是人的发展的表现和重要方面,具体论述了激励法是如何在管理中彰显人性,更好地服务于人的全面发展的。 二、效益原理与激励法。效益原理是管理学中的重要原理,因为任何一项管理活动,效益的高低都是决定管理活动成败的一个重要标准(当然包括经济效益和社会效益)。首先概述了管理学中的效益原理和法的效益理论。重点从立法和法律的运行两方面具体分析了激励法是如何节约法律成本、增加法律效益,以此更有效地提高管理效益的。 三、需要理论与激励法。需要理论是管理学中最经典的理论,要搞好管理,研究人的需要是前提。本文论述了需要与法的关系:法的存在和发展源自人的需要、法是人的需要的调整手段。分析了激励法如何通过对合法行为的激励更好地服务于人的需要的。 根据理论分析,探讨了我国加强激励性立法的必然性和必要性;考察了国外一些发达国家为加强国家宏观管理和为加强企业等微观管理所采用的激励性立法,并且这些激励性法律规范在促进科技进步、提高管理效益方面发挥着举足轻重的作用。并指出当前我国在科技、知识产权领域需要重点加强激励性立法的原因及已有的激励性法律在该领域所发挥的作用。同时,就我国在加强激励性立法方面提出自己的思路和合理化建议,旨在更好地服务于人类管理,推进法治进程,为促进我国的现代化建设作积极、有益的探索。
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