自“特色小镇”被提及以来,其就被视为发展新型城镇化和建设新农村的催化剂,是促进经济增长和产业结构转型的推动力。纵观全国各地特色小镇的发展,几乎都是以产业为特色小镇的建设根本,产业发展的好坏直接影响着特色小镇创建培育的成功与否,因此本文以产业集聚为切入点,研究江苏省特色小镇的演化。首先,通过对特色小镇和产业集聚的相关理论研究,发现特色小镇和产业集聚两者之间存在着紧密的关系,特色小镇是产业集聚的升级版本。其次,由于国家级特色小镇、省级特色小镇和市级特色小镇三者之间的着重点不同,基于代表性与均衡性,本文重点研究江苏省56个省级特色小镇,从特色小镇创建情况、结构、成果、问题与制约因素共5个方面分析江苏省特色小镇的发展现状,研究发现江苏省特色小镇经过几年的发展,取得了产业集聚效应明显、人才集聚凸显等成绩,但是依然存在产业特色不够鲜明、产业链不完善、土地指标紧缺、产业融资困难等问题和制约因素。然后,通过文献阅读、政策梳理、实地调研等方法,本文建立特色小镇演化阶段判定指标体系,该指标体系包括4个一级指标(实力、能力、动力和环境)和12个二级指标,并将特色小镇演化生命周期分为4个阶段:形成期、成长期、成熟期和衰退期,依据非对称模糊贴近度的TOPSIS方法建立特色小镇生命周期判定模型,同时从演化机制与演化路径两个角度系统地研究产业集聚视角下的特色小镇演化。接着,以两个省级特色小镇——丹阳眼镜风尚小镇和句容绿色新能源小镇为例,研究这两个特色小镇的演化情况,通过对这两个具有代表性的特色小镇实证分析,共提出了3点发展建议:重点发展新兴产业、促进传统产业转型、推进三生融合。最后,针对江苏省特色小镇整体在发展中遇到的问题和制约因素,提出6个建议措施:重视产业发展,落实产业发展规划;明确产业定位,注重品牌培育;产业横向纵向同步发展,延伸产业链广度和深度;推动产学研融合,促进创新平台建设;科学规划用地,坚持“产城人文”同步发展;辩证分析政府与市场,合理融入发展资金。