统合主义视角下的农民利益表达机制研究

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农民的话语权缺失是导致农民处于弱势地位的重要原因之一,完善农民利益表达机制对于改变农民的弱势地位,促进农村社会的和谐与发展有着重要的作用,因此研究如何完善农民利益表达机制具有一定的现实意义。统合主义是一种国家与社会之间的制度安排,它一个显著的功能就是对利益的汇集。统合主义关注的核心问题是如何将社会不同的利益集中并且以各方都同意的方式进入到国家体制当中,以便协调社会各方的利益,促进社会的稳定、和谐与发展。目前我国农民利益表达机制的相关研究很多,但较少有人从统合主义的角度来研究农民的利益表达机制。本文主要是从统合主义视角下的来观察我国农民利益表达机制。基于相关的文献分析,本文将农民利益表达机制作为研究的主要问题。本文首先分析了我国农民利益表达机制的历史演进过程,认为我国农民利益表达机制的发展与国家对农村社会所采取的不同措施密切相关,改革开放以前的农民利益表达基本上被国家控制,农民难以进行有效的利益表达,改革开放以后农民的利益表达开始发展,但是也面临着巨大的困难,从统合主义的角角度来看,改革前的国家与农村社会的关系具有国家统合主义的特征。在分析农民利益表达机制的历史演进基础上,本文考察了当前农民利益表达机制面临的现实困境,认为我国农民利益表达机制主要面临着组织缺位、表达制度缺位、农民表达主体意识缺位等困境。虽然农民利益表达面对着诸多的困难,但是随着改革开放的不断深入,出现了一些变化为运用统合主义来完善农民的利益表达机制提供了可能性,这些变化包括国家对农民控制的放松让农民进行利益表达成为可能,现有的农民组织为完善农民利益表达机制提供了组织基础。在总结这些变化的基础上,文章对运用统合主义完善我国的农民利益表达机制提出一些建议,认为运用统合的方式完善我国的农民利益表达机制主要是发展出一个相对集中的农民利益代表组织体系,这个组织体系符合层级性、单一性、非竞争性的特点,国家对这个组织体系予以承认并赋予其合法的地位,农民的利益表达通过这个组织体系进入到国家的体制当中,国家与农民利益代表组织体系的关系主要以合作为主。
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