SL技师学院内部控制体系研究

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本文透过技工院校教育发展的背景和技工院校自身的特点,明确了其要适应新时代教育的发展脚步,达到国家对技工教育大力发展的要求,技工院校需不断提高自身的核心竞争力和管理水平。通过对内部控制理论的学习研究和考察借鉴,及对内部控制国内国外理论的学习和思考,明确提高技工院校管理水平的有效途径就是对内部控制体系的建立。本人在实际工作岗位当中是一名技工院校的教育工作者,对技工教育有着深深的热爱,更想为自己所工作的SL技师学院的发展出一份力。通过对技工院校内控背景与意义的研究,对内控内容与方法及内部控制国内国外理论的学习和思考,采用调查法、文献研究法、实证研究法的技术路线,重点对SL技师学院(论文中简称学院)的内部控制现状及问题进行分析,挖掘出学院在管理方面产生问题的根源有五点,即学院的内控环境不完善、风险评估机制不健全、控制活动亟待加强、监督检查形同虚设、信息与沟通存在阻碍,而问题产生的原因归根结底就是内控制度不够完善。那么,结合相关内控的理论,从加强学院内控建设入手,对SL技师学院内部控制体系设计找寻思路,最终设计出SL技师学院的内部控制体系。一是,明确了学院内部控制体系的设置目标。从法律层面保证相关经济活动有序开展,力求资金的使用安全有效,财务信息真实完整,最终实现学院的发展战略。二是,明确了学院内部控制体系设置的原则。全面性,制衡性,重要性与适应性。为实现内控制度体系的目标起到促进作用。三是,考虑学院管理层面和业务层面的双层优化。确定学院内部控制体系的组成,管理层面包括组织架构的设计与管理模式的设计;业务层面包括预算业务、收支业务、基建项目、资产管理、政府采购和合同管理。在核心章节第五章,通过对学院的管理层面和业务层面两大板块存在的问题进行分析和总结,针对在学院管理过程中暴露的弱点,对学院内部控制体系进行建立。首先,建立风险评估机制。此处对学院风险发生的可能性划分评估标准,确定风险影响程度评估标准,根据风险发生的可能性绘制风险坐标图,选择学院面对风险的应对策略,以期达到把风险降低的目的。其次,建立学院管理层面的内部控制体系。一是对管理层面的组织结构进行调整,新增设总会计师、教委会、学委会等机构,其中对总会计师的职责即对内统筹财务、审计、资产及基建等各部门的工作,对外负责工商税务等部门的业务。在总会计师下新增设内部审计机构、资产管理机构、基建机构,明确机构的职责和发挥其牵制与监督的作用,并着重对内部审计监督机构的作用做了重要阐述。二是对学院整体管理模式的设计,确定了学院议事决策机制,对管理者的权利进行分离,避免专权独断,通过班子会、校务会对各类事项严格把关,明确各处室职责权限。三是简要论述了学院的文化精神对内控体系建设的作用,不能忽略其在内部控制体系建设的推动作用。最后,建立业务层面内控体系。通过业务流程图及表格的形式,分别对预算管理、收支业务、基建项目、资产管理、政府采购管理、合同管理的内部控制体系建设进行梳理,对六大业务层面的审核审批业务及监督机制的建立,发挥内部控制体系在实际应用时的最大效用,从学院的实际情况出发,明确各岗位人员的职责,各个环节相互制约和监督,按照业务流程对各事项进行跟踪,对学院内部控制管理的薄弱环节起到督导的作用。相信内部控制体系的建立并实施,将会为学院快速稳定的向前发展提供大力的保障。希望可以对学院内部控制的建设与更新起到积极的推动作用,对提高学院的整体管理水平起到促进的作用。这样一来,学院提高了教育教学水平的同时,也增强了自身的竞争力。内部控制体系的建立将为学院年度“质量管理年”管理目标的达成舔砖加瓦。使学院向“省内一流、国内知名”技工院校的目标努力迈进。
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