基于公共治理理论的行业协会商会与政府关系研究

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行业协会商会作为经济领域重要的社会组织,在协同社会治理中有着天然的优势和独特的作用。本论文以广东省为例对行业协会商会与政府的关系进行研究,梳理了广东行业协会商会的发展历程及其与政府关系的演进,并总结了广东行业协会商会与政府关系的当前主要模式。目前广东行业协会商会作用发挥仍然不足,其中一个重要的制约因素是其与政府的关系仍然存在着与全面深化改革的要求以及我国经济发展进程不相适应、不相衔接的问题。在前述梳理的基础上,本文以公共治理理论作为分析的理论视角,运用实证分析法和比较研究法等研究方法,通过深入研究广东行业协会商会与政府关系存在的定位不准确、管理不适度和沟通合作不足三个方面主要问题,并从政府、行业协会商会及其他方面三个维度剖析其原因,同时借鉴国内外行业协会商会与政府关系的经验,提出在准确定位政府和非营利组织角色的基础上,重构广东行业协会商会与政府的关系,构建平等合作、优势互补、协同共治、适度监管的新型良性互动关系。
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