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十届全国人大二次会议将财产权条款载入我国宪法,明确规定:“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“公民合法的私有财产不受侵犯。”这就进一步明确了国家对全体公民的合法财产都给予保护,保护范围既包括生产数据,又包括生活数据。提起保护私有财产,人民常有误解和偏见,认为这样做有利于富人,其实,普通人也有同样的需求,财产安全是每个人的正常需求。 由于历史传统等各方面的原因,我国的个体和私营经济是在制度调整和修正的体制缝隙中得到再生和发展的,其不可避免地带有其它国家的私有经济所没有的独特特征,如其逆向生长性。还有就是对私有财产的存在和发展的理论解释不充分,我国经济理论界对私营经济为什么存在和发展的研究大多停留在现实层面上,但从理论层面上,特别是从哲学的角度、价值观的角度、方法论的角度等方面来解释我国私营经济为什么存在和发展的理论准备是极不充分的。正因为如此,我国经济在运行机制上的改革变迁中,虽然否定了计划经济,最终确立了建立社会主义市场经济的目标,但与市场经济运行相适应的产权制度模式选择或结构调整,都成为理论上和改革现实中的难题;私有产权在市场经济制度中仍受到一定的不公平待遇等问题仍很突出。但私营经济在国民经济发展中的作用却越来越大,所占国民生产总值的比重也越来越大。鉴于我国私有产权的这种情况,自2002年以来,呼吁修改宪法中对私有财产的规定,切实保护私有财产的呼声越来越高,并引发了社会各界的广泛关注和讨论,直至十届全国人大二次会议将财产权条款写入宪法对这一问题的讨论仍是一个热点。 人们就私有财产权入宪而展开的讨论极其热烈,但产权的概念问题直至今日仍是一个非常模糊的问题,要想把握产权的概念需从财产、占有的概念入手逐步深入。本文第一部分从财产、占有的概念入手,层层深入,引用国内外著名经济学家如科斯、德姆塞茨、阿尔钦等人的观点,逐步深入的阐述了产权的基本含义,从西方经济学家的观点看来,产权实质上是人对“稀缺资源”或“某种经济物品”的一系列权利的总和,但从马克思看来,研究产权要从生产、分配、交换、消费等的一系列在生产环节,通过对社会总生产过程的系统研究才能加以把握,他认为产权是人们在社会生产过程中形成的人与人之间的关系,是一种社会关系,主要着重点不是人与物之间的拥有与归属关系,而是人与人之间的关系。产权与所有制的关系问题也是人们争论的一个焦点问题,本文通过对马克思观点的引述,充分论证了保护私有财产是经济运行层次上的问题,不涉及根本制度问题,保护私有财产并没有改变我国社会的性质,只不过是在所有制范围内的制度调整,是有助于经济的发展和我国体制的完善的。 私有经济成分在不同的国家有不同的特点,在我国,由于历史传统等各方面的原因,私有经济是在体制转轨的过程中产生和发展起来的,因此具有其独特的特点,文章第二部分主要从其逆向生长性,目前对私有产权的理论解释分,在市场经济不充中的非主体性及私有产权自身的缺陷等方面论述了我国私有经济的特殊性。由于我国私有经济充分存在的特殊性及我国的特殊国情,决定了必须从法律上保护私有财产,才能保证私有财产的安全性和广大人民群众的生产、创造积极性的充分发挥。文章第二部分从三个方面阐述了保护公民个人合法财产的必要性,首先从我国社会1978年以来的产权制度变迁的历程来看,虽然经过一次又一次的改革,但大多都是在公有制经济的范围的改革,对非公有制经济的保护则少之又少,造成了私营经济投资者在投资过程中投资热情不高,没有安全感,因而出现了一些不利于国民经济发展的现象。因此,保护公民合法的个人财产是时代的要求,也是促进我国经济健康、快速发展的需要,另外,从欧洲国家历史发展的沿革来看,保护私有产权也是促进经济发展的一条重要途径。无论从马克思的产权理论来看,还是从我国经济发展的状况来看,保护私有产权都是我国社会经济发展到一定阶段的必然要求,这一条款写入宪法必然会对我国经济、政治以及社会生活的各个方面产生积极的影响,对促进我国社会政治民主话、经济的迅速发展、社会主义市场经济体制的建立和完善等方面有着重大的进步意义。 我国社会目前信用问题面临着严峻的挑战,使交易活动的成本大大提高,人们之间互不信任,对社会经济的发展造成了重大的影响;许多人投资热情不高,缺乏安全感,投资动力不足等许多问题都与产权问题有着这样那样的联系,都需要通过健全产权制度来刺激广大投资者的积极性,使其以饱满的热情投入到经济建设中。同时对于增强广大人民群众的主体性意识,降低其依赖性,提高广大人民群众的民主法制意识,推动我国政治民主化进程等方面起着积极的作用。 总体来说,本文通过对产权概念的界定,对中国私有产权状况及保护私有产权的必要性论述,以及对保护私有产权对我国社会经济发展的积极意义的阐述,说明了修宪提出的保护公民个人合法财产条款,并不是动摇公有制的主体地位,而是在公有制为主体的前提下,为其它经济成分的发展创造更好的政策环境。它是我国建设社会主义法治国家的又一重大举措,将为国家政治的民主化、经济的迅速健康发展做出更大的贡献。