在全球经济日渐紧缩的背景下，俄罗斯资源依赖型经济和出口导向型经济的发展模式面临着较大的调整压力。在经济转轨初期，这种发展模式为国家带来了大量的利润，但是受到2008年国际市场油价暴跌和国际金融危机的双重打击，俄罗斯经济连续10年快速的经济增长被迫中止，到2009年国内生产总值甚至出现了负增长。因此，俄罗斯经济转型和未来发展的问题再次引起了俄罗斯高层和各界的重视。为了应对金融危机，降低对能源出口的依赖，加快经济发展模式的转变，俄罗斯政府决定走创新发展的道路。2008年2月俄罗斯总统普京提出2020年前俄罗斯社会经济发展的构想，明确提出俄罗斯要走创新发展的道路，并指出了创新发展的基本方向为发展人力资本、建立良好的制度环境和实现经济的多样化等。如果想要创新经济得到快速的发展，俄罗斯尽快完成经济的转型，那么就需要创新政策的指导，因此，对俄罗斯创新政策的研究具有较强的现实意义。