我国超大城市治理体系的问题与对策研究

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超大城市不仅仅是一个地区或国家的经济、行政、文化中心,而且越来越表现为代表该地区或国家走向世界的一张名片。超大城市治理的好坏直接影响一个国家的国际知名度和国际形象。受我国传统城市管理体系、城市化进程中存在的各种风险以及全球化等内外部环境的影响,从超大城市传统管理体系转向现代化治理体系的呼声越来越高。由于各国超大城市行政体制的不同,我国的超大城市治理体系与欧美发达国家的超大城市治理体系相比存在着一定的差距,况且我国超大城市的治理服务也滞后于治理需求。因此,在我国超大城市治理需求的基础上,介绍、探讨及借鉴西方发达国家的超大城市治理体系,构建新时代中国特色的超大城市治理体系对我国超大城市的现代化发展十分必要。随着我国城市化与城市现代化的同步推进,我国现有的超大城市管理体系与超大城市现代化发展的需要存在不协调。为了解决我国超大城市治理体系发展滞后问题,本文分析了国内外超大城市治理体系的特征,分别从超大城市政区与治理层级、治理主体及其关系、公共事务及其范畴以及治理工具与效率的角度对国内外超大城市治理体系进行了比较分析。以期在认识我国超大城市治理体系现状的基础上,通过学习借鉴国外超大城市治理体系,从治理主体、治理工具、治理客体、治理体制入手构建新时代具有中国特色的超大城市治理体系。
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