我国公安信息化工作已经走过了近20年的历程。自80年代以来，公安部先后实施了“公安有线、无线通信系统”、“全国公安计算机保卫、指挥信息系统工程”、“全国犯罪信息中心CCIC”等重大工程建设。这些信息工程在打击犯罪、维护社会治安稳定及政治稳定、保卫国家安全和抢险救灾等方面发挥了重要作用，并初步在队伍建设和基础设施等方面奠定了我国公安工作信息化的基础。 但是，随着犯罪活动的日趋隐蔽化和高科技化，原有的固定专网方式已无法支持和适应大量处于移动状态下一线干警现场处理公安业务的需要，限制了公安机关最大限度地发挥打击犯罪、服务群众的职能，有时甚至贻误战机。因此，建设移动公安信息系统将成为金盾工程下一步发展的必然选择和新的亮点。 另一方面，从通信技术发展情况看，以GSM、CDMA为主的数字蜂窝移动通信和以Internet为主的分组数据通信是目前信息领域增长最为迅猛的两大产业。这两类技术互相融合，催生了GPRS移动数据传输技术和WAP移动通信应用协议，使得用户随时随地接入专网处理公务成为可能。 本文研究的主要目标就是根据公安部门移动信息化需求，研究最新移动通信技术，寻找合适的技术手段，制定出一套适用于公安机关业务的移动公安信息系统。本文从系统结构、网络组织、安全保密措施、容灾机制四个方面着手研究，提出了功能完善的移动公安系统体系结构，包括移动终端层、无线通信网、移动接入网、安全隔离层、专网层五层。该结构充分保证了公安内网的安全，并采用模块化设计，具备良好的可实施性和可扩展性。另外本文重点研究并解决了如下技术问题： 1、研究VPN组网方案，给出了专线接入、GRE隧道、全国漫游、静态APN配置功能的解决方案； 2、研究安全保密性措施，设计了GPRS网络和GSM网的鉴权保密方案； 3、设计了基于核心网备份、短信、CSD方式的容灾备份方案；