随着我国市场经济的发展,企业国际化经营程度加强,我国相关经济政策的出台相比于经济发展的速度略显缓慢,相关的经济制度还不是很完善,况且,我国大多数企业的股权相对集中,导致了大股东一股独大的现象。针对这种现象随之而来的是企业内部控制相对薄弱。目前,我国上市公司基本按照《企业内部控制基本规范》制定了相应的的内部控制制度。但是,由于大股东一家独大,权力相对集中,高管职能重叠。其内部控制并没有得到很好的执行,仍然存在着重大缺陷。从而导致企业大股东占用公司非经营性资金的情况愈演愈烈,企业资金大量流失。由于其手段高明,隐蔽性较强,企业的内部监督部门和政府相关监管机构揭露其违规行为的难度也在不断扩大。大股东占用企业非经营性资金的数额巨大,占最近一期资金审定数的比例较高,严重侵犯了中小股东的合法权益,损害了企业的利益,影响了企业的平稳健康发展。因此,完善企业内部控制制度,防范和遏制大股东占用企业非经营性资金的问题尤为重要。本文以ST东海洋为例,了解企业大股东占用非经营性资金的具体情况,并说明了非经营性资金占用的表现及危害。具体分析了导致大股东占用企业非经营性资金的内控缺陷,发现大股东一家独大,在企业中拥有绝对的话语权,企业内部监督以及内部治理结构不完善,在非经营性资金占用过程中未履行相应的审批决策程序,也未及时披露相关的资金占用情况等,企业所制定的内部控制并未得到有效的执行。严重损害了中小股东的利益,影响了公司的正常运作。本文通过查阅资料,总结了前人内部控制理论的研究成果,力图在预防企业非经营性资金占用方面有所创新,从而为其他企业提供有价值的借鉴经验,使企业能够更好的预防大股东非经营性资金占用的问题,保证企业健康正常运营,加强股权制衡,维护中小股东的利益。