易地扶贫搬迁绩效影响因素研究

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易地扶贫搬迁是以为政府主导,将生活在资源承载能力不足地区、基础服务严重落后且建设成本过高地区、地质灾害频发易发地区、国家禁止或限制开发地区、地方病高发地区、其他地区贫困等六类地区的在国家信息平台上认证过的建档立卡户搬迁至的贫困农户搬迁至适合生存的环境中,并加强后续的产业扶贫,使得贫困农户脱贫的一种扶贫措施。本文以云南省石屏县宝秀镇为案例地,宝秀镇曾提交2017年度退出贫困县的申请,并在此基础上进一步推进易地搬迁工作,以确保所有贫困户在2017年底搬迁入住。宝秀镇共安置315户1242人,其中建档立卡167户652人,随迁户148户590人。本文以宝秀镇易地扶贫搬迁为切入点,通过与当地政府访谈的方式了解了该地易地扶贫搬迁工作过程,遇到的问题以及应对措施;通过问卷调查以及入户走访等方式了解贫困在搬迁之后在医疗、教育、收入等方面的满意程度,通过五级计分法测量绩效,并对该地易地扶贫搬迁的绩效进行评价。再以绩效为因变量,分别以基层工作、储蓄水平、信息化程度、产业结构、交通状况、国家政策、就业培训等作为自变量进行回归分析,得出影响易地扶贫搬迁绩效的影响因素。其中基层工作、产业结构、交通状况、国家政策对易地扶贫搬迁绩效为正向影响,储蓄水平与政府绩效之间为负相关。同时以易地搬迁绩效为因变量,以被调查者的个体特征为自变量进行回归分析,发现被调查者的性别、年龄以及收入都会影响易地搬迁的绩效,其中女性比男性对易地搬迁政策的实施更满意,年龄大的比年龄小的更满意,收入较低者更满意。最后针对易地扶贫搬迁绩效的提升提出包括国家制定更惠民的易地搬迁政策,基层工作者积极配合搬迁工作实施;推进后续产业发展,加大就业培训力度;完善周边的交通运输体系,带动安置地经济发展等意见,为其他地方易地扶贫搬迁政策的实施提供借鉴。
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