农村公共卫生是预防疾病的基础性工程,对于保证不同社会群体均等享有健康基本保障,提高农民群众的生活水平和质量具有非常重要的作用。为了有效地预防、及时控制和消除公共卫生事件的危害,进一步提高新泰市应对突发公共卫生事件的能力,保障广大人民群众的身体健康、生命安全和社会的稳定,迫切需要尽快建立健全农村公共卫生体系。本文以新泰市为研究对象,对其农村公共卫生体系建设问题进行了系统分析。通过分析研究,得出如下主要结论:(1)新泰市农村公共卫生体系建设主要经历了发展鼎盛阶段、败落阶段和恢复发展三个阶段,通过努力,现已初步建设形成农村公共卫生体系,并发挥了积极的作用,但还存在着农村公共卫生体系不健全,资源布局不合理,计划免疫、传染病防治、妇幼保健与健康教育工作薄弱,应对突发公共卫生事件的能力低下等许多问题,因此必须认真研究解决。(2)典型发达国家已建立了较为完善的公共卫生体系,总结其建设情况,给我们的启示是:只有建立起完善的公共卫生体系才能真正解决好公共卫生问题;健全的公共卫生突发事件的应急机制是公共卫生体系建设的基础;一支高素质的农村公共卫生队伍是农村公共卫生建设的前提;加强监督是公共卫生事业健康运行的保障;政府财力强有力的支持是解决公共卫生问题的关键。(3)根据新泰实际,构建新泰市农村公共卫生新体系的基本框架是:建立健全突发公共卫生事件应急处理体系;健全农村三级医疗预防保健网;建立强有力的疾病预防控制体系;加快公共卫生信息监测预警体系建设;建立有效的公共卫生法律体系。(4)确保新泰市农村公共卫生新体系建设的政策措施是:加强教育,转变思想;充分发挥政府在农村公共卫生体系建设中的职能作用;切实抓好农村公共卫生环境建设;建立健全农村医疗保障制度。