近年来,随着我国医改政策不断推进,医疗卫生体制改革向纵深发展,医疗卫生体系已基本健全,基本实现医保全覆盖,人民生活在“病有所医”道路上前进了一大步。但是作为在我国医疗卫生体系里占据主导地位的公立医院,尤其是人口密集城市的公立医院,其建设、扩建及改造升级都跟不上实际需求,人们在“好医院”里很难享受到满意的医疗服务,“看病难、看病贵”作为顽疾一直难以解决。加强硬件基础设施建设、提高服务质量与效率被认为是公立医院改革的方向。然而,这需要大量资金支持,也需要更先进的管理理念,仅靠政府投入已远不能满足需求。PPP模式作为一种投融资方式,可以成为解决上述问题的有效途径。通过PPP,将社会资本引入到医疗领域,可以解决政府资金短缺问题,同时,社会资本先进的管理经验可以提高医院运营效率和服务质量,满足人民群众对医疗资源多元化、高质量的需求,从而对我国医疗卫生体制改革起到推进作用。首先,本文通过大量理论学习、广泛阅读文献,针对我国公立医院融资现状、国家政策导向以及国内外经验启示,分析了PPP模式引入我国公立医院建设的必要性和可行性。在对PPP模式里最具代表性、国外医疗领域应用比较成熟的模式进行详细分析,且参照国内学者PPP模式研究成果的基础上,找出适合我国公立医院的PPP模式,尝试性地提出IBROT模式、PPFT模式,并对具体操作路径及运营机制进行了阐述。其次,在深入了解PPP模式实际操作中遇到的问题,参考借鉴PPP应用成功关键因素相关文献后,发现选定模式能否实现最优效果,关键在于风险管理,因此,文章对提出的IBROT模式、PPFT模式风险管理进行了分析,并作了风险分担及规避处理。最后,通过山东省济南市平阴县中医医院PPP项目分析,对本文研究成果提供案例支持。本文提出的IBROT模式是在总结平阴县中医医院实践经验、分析不足基础上更全面地探索,应该更具可操作性与适用性。同时,针对现状及可能出现的问题,提出对策与建议。本文不仅提出了适用于我国公立医院的PPP模式,就其操作路径等进行了具体阐述,而且就实施过程的风险管理进行了分析,建立了动态风险管理框架。可以为公立医院PPP项目的落地提供借鉴与参考,具有一定的理论及现实意义。