广东电视广告治理体系研究

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电视广告是促进电视行业发展的重要经济支撑,电视广告收入是电视行业最主要收入,在电视行业市场化过程中,电视广告收入取代财政投入为电视行业的高速发展提供了重要的资金支持。然而,随着电视行业的迅猛发展,各类虚假、违规电视广告也相伴而生。违规电视广告长期、大量的存在和蔓延,损害了广大受众的益利,影响着电视行业的健康发展,给社会带来巨大负面影响。与此相对,长期以来电视广告管理的主体力量——政府各相关部门的监管却跟不上电视广告业务的发展节奏,监管人手少、力量弱,治理手段单一,导致违规电视广告屡禁不止,愈加猖獗。本文采用文献研究法、比较分析法等方法,在现有的电视广告监管的法律法规、部门规章、规范性文件框架下,立足于广东省电视广告管理现状,实证分析其中存在的问题,针对影响电视广告健康发展的难题,通过比较研究的方式,分析国内外先进的电视广告管理模式,结合广东省实际,提出一从加强行业立法,完善立法程序,增加法律合理性,加大司法监督等方面完善电视广告法律体系;二从合理设置电视频道,利用社会力量,优化部门职能等方面转变行政监管职能;三从加快广电改革使电视台具有市场主体地位,搭建行业自律组织框架等方面来构建独立合理高效的行业自律体系;四从构建数字化监督平台、简化司法程序,培育社会监督组织等方面规范社会监督体系等对策,致力探索适合我国电视广告管理的发展之路。
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